粵人社規(guī)〔2025〕48號(hào)

　　各地級(jí)以上市人力資源和社會(huì)保障局，省社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局：

　　為進(jìn)一步做好我省被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作，促進(jìn)被征地農(nóng)民高質(zhì)量參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，獲得更高水平養(yǎng)老保障，按照人力資源社會(huì)保障部有關(guān)文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就完善相關(guān)政策通知如下：

　　一、進(jìn)一步明確被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用使用范圍

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》，依法征收農(nóng)民集體所有土地，應(yīng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)社會(huì)保障體系。被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用（以下簡(jiǎn)稱(chēng)征地社保費(fèi)）單獨(dú)列支，主要用于符合條件被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。

　　（一）被征地農(nóng)民參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，征地社保費(fèi)按規(guī)定劃入社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)后計(jì)入本人個(gè)人賬戶(hù)，合并形成新的個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額，按規(guī)定計(jì)息。

　　（二）被征地農(nóng)民已經(jīng)領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金的，將征地社保費(fèi)一次性劃入其個(gè)人賬戶(hù)，重核個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金，從次月起按新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

　　（三）被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，可為其建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)，征地社保費(fèi)按規(guī)定劃入社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)后計(jì)入本人個(gè)人賬戶(hù)；被征地農(nóng)民也可選擇將征地社保費(fèi)用于補(bǔ)貼本人的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)。

　　（四）被征地農(nóng)民已經(jīng)領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金的，將征地社保費(fèi)一次性支付本人。

　　二、明確征地社保費(fèi)用于補(bǔ)貼被征地農(nóng)民參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)的具體辦法

　　（一）未按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，可選擇申請(qǐng)將分配給本人的征地社保費(fèi)不劃入本人城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)，全部繼續(xù)存放在人力資源社會(huì)保障部門(mén)開(kāi)設(shè)的“收繳被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金過(guò)渡戶(hù)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)過(guò)渡戶(hù)），實(shí)行專(zhuān)賬管理，按規(guī)定計(jì)息。征地社保費(fèi)轉(zhuǎn)為專(zhuān)賬管理后，資金及利息收益權(quán)屬于被征地農(nóng)民本人，專(zhuān)項(xiàng)用于補(bǔ)貼其本人2025年1月及以后的繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)繳費(fèi)補(bǔ)貼）至使用完畢。

　　（二）被征地農(nóng)民向人力資源社會(huì)保障部門(mén)申請(qǐng)選擇征地社保費(fèi)專(zhuān)賬管理。被征地農(nóng)民可自行向人力資源社會(huì)保障部門(mén)提出選擇專(zhuān)賬管理申請(qǐng)，也可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）按照《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于進(jìn)一步完善我省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策意見(jiàn)的通知》（粵府辦〔2021〕22號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)22號(hào)文）牽頭組織被征地農(nóng)戶(hù)確定具體參保人員名單和補(bǔ)貼金額時(shí)，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）將申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)交人力資源社會(huì)保障部門(mén)。人力資源社會(huì)保障部門(mén)自收到參保人員名單之日起7個(gè)工作日內(nèi)，收到被征地農(nóng)民選擇專(zhuān)賬管理申請(qǐng)的，在7個(gè)工作日內(nèi)將其存在過(guò)渡戶(hù)的征地社保費(fèi)轉(zhuǎn)為專(zhuān)賬管理；未收到被征地農(nóng)民選擇專(zhuān)賬管理申請(qǐng)的，按照22號(hào)文規(guī)定將征地社保費(fèi)（含利息）劃入社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照具體名單辦理相關(guān)社保手續(xù)。

　　（三）繳費(fèi)補(bǔ)貼按照“先繳后補(bǔ)”原則列支。被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并繳費(fèi)到賬的，可按半年為周期向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)支取相應(yīng)時(shí)間段的繳費(fèi)補(bǔ)貼。在單位就業(yè)以職工身份參保的，補(bǔ)貼金額不超過(guò)申請(qǐng)時(shí)段內(nèi)個(gè)人實(shí)際繳費(fèi)部分（即養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的8%）；以靈活就業(yè)人員身份參保的，補(bǔ)貼金額不超過(guò)申請(qǐng)時(shí)段內(nèi)個(gè)人實(shí)際繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（即養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的20%）。繳費(fèi)補(bǔ)貼優(yōu)先通過(guò)社會(huì)保障卡發(fā)放給本人。

　　（四）被征地農(nóng)民達(dá)到法定退休年齡、被征地農(nóng)民在達(dá)到法定退休年齡前申請(qǐng)按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇且符合條件的、被征地農(nóng)民申請(qǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)出我省，以上三種情形應(yīng)終止專(zhuān)賬管理。被征地農(nóng)民申請(qǐng)?zhí)崆敖K止專(zhuān)賬管理的，應(yīng)終止專(zhuān)賬管理。終止專(zhuān)賬管理后，專(zhuān)賬余額按規(guī)定一次性轉(zhuǎn)入社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，計(jì)入其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)。被征地農(nóng)民喪失國(guó)籍或死亡的，專(zhuān)賬余額按規(guī)定一次性發(fā)放。

　　三、進(jìn)一步加強(qiáng)被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金監(jiān)督管理

　　各地要健全被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金賬戶(hù)管理制度，實(shí)施資金全鏈條管理，獨(dú)立核算、專(zhuān)款專(zhuān)用，加強(qiáng)內(nèi)部稽核監(jiān)督，建立定期對(duì)賬機(jī)制，確保賬實(shí)相符。要定期開(kāi)展收支情況檢查，防范被截留、擠占、挪用、騙取、貪污、轉(zhuǎn)借或擅自將資金用于任何形式的直接或間接投資，及時(shí)處置違法違規(guī)行為。

　　四、優(yōu)化被征地農(nóng)民社會(huì)保障經(jīng)辦管理服務(wù)

　　各地要完善征地社保工作經(jīng)辦規(guī)程，規(guī)范繳費(fèi)補(bǔ)貼發(fā)放程序，加強(qiáng)崗位權(quán)限管理，嚴(yán)格審核審批，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控措施，防止冒領(lǐng)繳費(fèi)補(bǔ)貼。加強(qiáng)信息化建設(shè)，進(jìn)一步完善征地社保業(yè)務(wù)系統(tǒng)，準(zhǔn)確記錄被征地農(nóng)民身份信息、參保情況、征地社保費(fèi)分配、繳費(fèi)補(bǔ)貼發(fā)放、待遇領(lǐng)取等信息。做好被征地農(nóng)民參保和繳費(fèi)補(bǔ)貼統(tǒng)計(jì)分析工作，確保完整準(zhǔn)確與時(shí)效性。

　　本通知自2026年1月1日起實(shí)施，有效期五年。在實(shí)施之日前已經(jīng)按22號(hào)文規(guī)定的方式完成分配的征地社保費(fèi)仍按原發(fā)放方式執(zhí)行。本通知實(shí)施后，尚未完成分配的征地社保費(fèi)按本通知執(zhí)行。

　　廣東省人力資源和社會(huì)保障廳

                             2025年11月10日