為全面貫徹落實市委、市政府工業強市和“3+7”園區建設工作要求,切實提高審計質效,助力千億級新興產業園區開發建設,惠州市審計局大亞灣分局精心謀劃,周密部署,對大亞灣開發區新興產業園南區塘橫片區征地搬遷情況進行跟蹤審計。通過配齊配足審計力量,扎實做好審前準備,精準挖掘問題線索,深入現場查證實情,及時挽回財政資金損失,有力發揮了審計利劍震懾作用。
一、組織保障有力,審前準備充分
一是整合資源,配齊配足審計力量。區審計分局充分整合內外資源,組建起一支由總審計師擔任組長、兩個股室業務骨干以及社會中介機構審計人員組成的審計團隊,配齊配足審計力量。二是下沉一線,加強審前調查研究。局領導帶領審計組前往塘橫片區征地拆遷現場開展審前調查,通過實地走訪和交流座談等方式,緊盯征地搬遷管理中的薄弱環節和風險點,分析研判了需要重點關注的審計事項,為下來的審計項目實施夯實基礎。三是集思廣益,科學謀劃審計方案。局領導主持召開審計方案評審會,分管領導、股室負責人、業務骨干以及外部專家各抒己見,共同討論研究形成評審意見,著力增強審計實施方案的科學性、針對性和可操作性,確保接下來的審計工作有的放矢、高效實施。
二、精準挖掘問題線索,深入現場查證實情
一是巧用ArcGIS等大數據分析手段,深入挖掘問題線索。面對范圍廣、對象多、資金量大,傳統審計方式難以奏效的難題,審計人員在收集征地搬遷補償臺賬、補償分戶圖、航拍影像圖等資料基礎上,利用業余時間積極學習ArcGIS、CAD、奧維互動地圖等軟件技術,將一筆筆征地補償數據變成一幅幅正射影像圖,通過圖層疊加分析等技術處理精準篩查出疑擬搶建地上構筑物、超紅線范圍征收、青苗補償類別與實際不符等問題圖班,精準高效挖掘審計疑點。
二是無懼日曬雨淋,深入現場查明實情。審計人員堅持查真相、求實情,不懼日曬雨淋和蛇蟲蚊蟻,跋山涉水深入被征收的果園、林地等現場查看青苗、附著物的種類、規格和實地清查盤點數量;帶著工人和鉆孔機頂著烈日暴曬打了100多個孔以測量水泥地板厚度……正是秉承著逢山開路、遇水搭橋的不放棄精神,終于查實了青苗類別補償不實、建筑物面積補償不實等多付補償款行為,將一個個疑點落實為報告上的一個個問題。
三、堅持以審促改,審計成效顯著
本次跟蹤審計共出具1份跟蹤審計報告、2份移送處理書、1份審計決定書。通過審計發現部分征收補償支出不真實不合理,部分單位推動征地工作不及時不到位,部分征收程序實施不規范,資產估價方式不夠合理、測繪數據不準確,內控制度執行不夠到位,財務核算不規范等共計23個問題,提出了完善工作機制、規范征收程序、強化過程監管、提高工作效能等審計建議。審計期間督促被審計單位邊審邊改,及時追回多付補償款119.92萬元。通過審計,直接挽回(避免)財政資金損失844.36萬元,有6名工作人員因履職不力受到相關紀律處分,充分發揮了審計監督“利劍”作用,有效促進規范征地補償程序,防范資金使用安全風險,推動塘橫片區征地搬遷工作規范有序進行,為高質量推進千億級產業園區開發建設提供保障。

(審計組到現場核實青苗、附著物的種類、規格)
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