部門名稱：惠州大亞灣經濟技術開發區霞涌街道辦事處
填報人：鐘明秀
聯系電話：5538179
填報日期：2024-7-11
一、部門基本情況
（一）部門職能。
霞涌街道辦事處是大亞灣開發區管委會的派出機關，負責轄區內各項業務工作，指導和幫助村級自治組織做好組織建設、制度建設，發揮村級自治組織在社會服務中的積極作用；指導、支持和幫助村級自治組織發展集體經濟；負責生產和流通領域的綜合協調和管理，配合上級有關部門做好食品藥品安全、質量技術監督等管理工作；負責轄區內村莊建設和管理，社會綜合治理、安全生產、計劃生育、信訪維穩突發事件、人民群眾生產生活、環境衛生、園林綠化、環境保護、市政規劃建設等工作，承擔轄區內違法違章建設的巡查、防控工作；負責轄區內的農業、林業、漁業、農村工作，承擔農田水利基本建設、水土保持、造林綠化、森林防火、防汛、防風、防旱等工作。
年度總體工作和重點工作任務。
1.謀劃長遠、建管并舉，城鄉建設品質提升。推進重點項目建設，推動百縣千鎮萬村高質量發展工程，改進提升城市管理。
2.服務惠民、保障兜底，民生福祉持續增進。提高公共服務質量，強化精神文明建設，推動濱海旅游發展。
3.治理精細、務求安全，社會態勢和諧穩定。持續優化社會治理，全力推進禁毒整治，安全監管常抓不懈，守好意識形態主陣地，嚴抓黨管武裝工作。
4.固本培元、淬煉思想，黨的建設全面加強。深化主題教育，突出培訓賦能，夯實組織根基，優化干部隊伍，從嚴管黨治黨。
（三）部門整體支出績效目標。
通過對項目立項情況、資金使用情況、項目實施管理情況、項目績效表現情況的自我評價，了解資金使用是否達到了預期目標、資金管理是否規范、資金使用是否有效、檢驗資金支出效率和效果，分析存在問題及原因，及時總結經驗，改進管理措施，不斷增強和落實績效管理責任，完善工作機制，有效提高資金管理水平和使用效益。
（四）部門整體支出情況（以決算數為統計口徑）。
我街道辦2023年部門整體支出37,395.61萬，其中基本支出4,625.41萬，項目支出32,770.46萬。
二、績效自評
（一）自評結論
經過對業務資料、財務資料和統計數據的分析，對部門整體支出預算編制情況、預算執行情況、資金使用效益等方面進行全面詳細分析計算，我街道辦部門整體支出績效自評綜合得分為82.8分。
（二）部門整體支出績效指標分析
1.預算編制情況。
在預算編制方面，我街道預算能夠根據區委區管委會的方針政策和工作要求，結合本單位職責和工作合理編制年度預算，并按照計劃有效分配和支出。
在目標設置方面，我街道能夠按照有關要求合理設置整體績效目標，保證績效目標的合理性及績效指標的明確性。
2.預算執行情況。
在資金管理方面，我街道能夠按照部門預算合理安排支出，無虛列項目支出的情況，不存在截留、擠占、挪用項目資金情況，并按照政府信息公開有關規定公開預決算信息。
在項目管理方面，項目的設立及調整均能按規定履行報批程序，對項目招投標、建設、驗收或方案實施等嚴格執行相關制度規定，對主管的專項資金和專項經費能夠開展有效的檢查、監控、督促整改。
在資產管理方面，我街道能夠按時、完整、準確報送行政事業性國有資產年報和月報，核實性問題能夠提供有效、真實的說明；資產賬與財務賬相符；能夠按照有關規定規范管理、出租、出借、處置國有資產。
3.預算使用效益。
(1)部門整體績效目標實現情況。經濟性：通過對霞涌街道辦整體支出的資金管理，特別是對“三公”經費的控制。本年度“三公”經費年初預算數為22.61萬，執行數為3.96萬，有效控制了“三公”經費的支出。
效率性：對于上級部門下達或交辦的重要事項或者工作，我街道高度重視并按相關要求落實完成，重點工作完成率為100%；部門整體績效目標均按規定設置并完成；所有部門預算安排的項目均按計劃時間完成。
效果性：根據我街道“三定”方案的職責設立的績效目標體現了我街道履職的效果，項目支出也實現了預期的效果。
公平性：我街道設置了便利的群眾意見反映渠道和群眾意見辦理回復機制，能夠有效解決群眾信訪問題，提高了群眾對我街道辦工作的認識。
重點工作完成情況。對區委、區管委會、上級相關部門交辦或下達的工作任務，以及部門認定的重點工作，我街道積極研究部署，保質保量完成。
謀劃長遠、建管并舉，城鄉建設品質提升。一是推進重點項目建設。石化拓展區征地協議簽訂和附著物補償進度超99%，山子頭、石井澳村小組已完成搬遷共515戶654棟，房屋補償簽訂完成率96.43%；惠霞高速建設項目（大亞灣段）交地完成率100%，順利實現半幅通車；恒力PTA項目統征地清障完成57.5畝，完成率97%；殼牌三期取土區項目清表完成1034.5畝，完成率100%；稔平半島至大亞灣供水工程、惠東新材料產業園排污管道項目、太平嶺核電及220千伏綠灣輸變電工程已完成交地。二是推動百縣千鎮萬村高質量發展工程。深入實施鄉村振興，聚焦農房風貌管控提升，農房外墻美化項目已開工259棟、完工213棟；發動群眾參與人居環境整治2632人次，清理工具亂堆放處465處，清理黑臭水體及污水亂排放處7處，清拆亂搭建4處；完成上角村、曉聯村、新村村3個綠化提升工程，植綠面積達2800平方米；全面完成農村廁所摸排任務，錄入系統戶廁4367戶、公廁40戶（含3座獨立公廁），累計提升改造廁所172戶。扎實推進義聯村188畝撂荒耕地復種復耕工程，2023年總播種糧食面積達2011.2畝，組織實施上角曲樓、旱塘村農田灌溉水渠等農田水利設施建設項目。2023年，義聯村被評為省級美麗宜居村，曉聯村、霞新村、上角村、新村村均為省級鄉村治理示范村。三是改進提升城市管理。建強綜合行政執法隊伍，辦理行政檢查案件205宗，行政處罰案件82宗，罰款金額約50.2萬元，更好發揮執法監管效能。拆除各類“兩違”建（構）筑物40宗，建筑面積合計2.56萬平方米，有效鞏固一級無違建鎮街創建成果。組織霞景路大排檔帳篷及廣告牌升級改造，清理雜物堆放140處、建筑垃圾12處、露天焚燒105次、牛皮癬及橫幅310條（張）。開展規范流動商戶管理綜合整治450次，清理占道經營1800檔、流動攤檔2000檔，文明城市管理水平進一步提升。
服務惠民、保障兜底，民生福祉持續增進。一是提高公共服務質量。充分發揮“雙百”社工站作用，2023年走訪894戶，為2559人次提供服務登記、福利保障、特困救助、政策宣傳等服務，建立完善服務對象檔案528個，打通為民服務“最后一米”。落實兜底保障，向低保戶148人、困境兒童69名、殘疾人370名提供救助，向453名高齡老人發放補貼。二是強化精神文明建設。每月開展“我們的節日”系列文體活動，立足于新時代文明實踐工作，新春送春聯、端午做香包、清明樹新風等活動受到群眾廣泛喜愛。組織“媽祖誕”“楊包廟會”等非遺活動、送電影戲曲下鄉等文化活動50余場。常態化開展非遺保護與傳承傳習工作，結合“漁家婚嫁”非遺題材創作的原創歌曲《我想在海邊遇見你》榮獲2023年市、區群眾藝術花會（音樂舞蹈）銅獎、銀獎。三是推動濱海旅游發展。積極穩妥應對旅游旺季，切實規范旅游市場秩序。推進黃金海岸園區智慧管理項目，完成項目進度90%。推動泡泡海、小徑灣及黃金海岸二期等沿海沙灘統一規范管理，持續完善黃金海岸旅游配套設施，開展停車場升級改造等。積極推進省級旅游度假區創建，組建工作專班，完成度假區旅游總體規劃編制等，加快建設霞涌國內一流旅游度假區。
治理精細、務求安全，社會態勢和諧穩定。一是持續優化社會治理。推進和美網格建設，66個綜合網格上報事件2674宗，辦結2653宗，辦結率99.2%。強化重點人員及特殊人群管理，未發生肇事肇禍事件。兩級健康服務社開展心理咨詢98人次，心理測評344人次、心理服務活動14場。排查化解矛盾糾紛，接收信訪件207宗，已調處結案191宗，辦結率92.3%，12345市長熱線共接收投訴信息982條，已回復979條，辦結率99.7%。二是全力推進禁毒整治。建立“分管領導+禁毒專干+社區專干+禁毒社工”的禁毒整治隊伍，對標對表全面推進禁毒重點整治工作，高標準推進無毒村（居）示范創建，確保高分通過驗收如期摘牌。開展撿跑、文藝演出等“禁毒＋文體”宣傳，青少年《無毒島》影片觀看、禁毒作品征選、“禁毒我先行”開學第一課等廣泛開展，打造海韻廣場禁毒宣傳長廊，有效增強群眾禁毒意識，進一步提升拒毒、防毒、反毒能力。三是安全監管常抓不懈。轄區安全生產形勢穩定，生產安全事故保持零發生。開展消防安全突出風險隱患專項檢查，共檢查場所900多家次，整改隱患1246處。定期開展有限空間、學校及校外托管機構安全檢查和防溺水安全檢查。嚴格落實“不安全、不出海”準則，發現船舶隱患問題41項，均已立行立改。四是守好意識形態主陣地。成立輿情工作領導小組，及時研判處置重大風險，重點抓好節假日等重要節點輿情管控，2023年穩妥處置輿情163起，有效避免輿情炒作擴散。通過惠州日報頭條APP、大亞灣發布等媒體發布工作動態信息70余條，傳播霞涌聲音、講好霞涌故事。不定期開展村居宣傳欄、顯示屏等宣傳載體檢查，組織掃黃打非巡查16次，有效凈化文化市場環境。強化保密紀律，持續做好民族宗教、統戰等工作。五是嚴抓黨管武裝工作。組建7個基干民兵分隊，成立6個預建黨支部。適齡男青年兵役登記率達100%。5名新兵應征入伍（大學生4人），超額完成大學生應征入伍指標。
固本培元、淬煉思想，黨的建設全面加強。一是深化主題教育。成立街道主題教育領導小組及下設辦公室，制定工作方案和制度，完善一計劃三清單。街道主要領導親自抓，帶頭主講黨課2次。領導班子成員和下設黨組織分類推進，確保主題教育走深走實。二是突出培訓賦能。舉辦10期黨員培訓，400余名黨員參訓。培訓干部職工16場次850人次，分三批組織干部職工到珠海集中學習，2次安排村組干部到區級黨校提級培訓。三是夯實組織根基。發展預備黨員20名，收繳黨費25萬元。實施黨建項目56項，開展黨群服務日活動117場。啟動社區黨組織“書記項目”培育，定期調度推進。四是優化干部隊伍。提拔任用11名股級干部，招錄1名公務員、2名黨建指導員。完成村（社區）班子屆中考察，抓好村組干部業務培訓，建強鄉村振興工作力量。五是從嚴管黨治黨。緊盯重要崗位和“關鍵少數”，排除廉政隱患。辦結信訪案件6宗，立案4宗，結案2宗。強化農村小微權力監督，監督站列席村居會議49次，督促整改事項5件。
(3)對部門本級支出的經濟活動進行成本效益分析。
根據部門支出的經濟分類科目進行分類，主要包括工資福利支出、商品和服務支出、對個人和家庭的補助及資本性支出。本單位整體成本控制良好，但由于機構改革，人員合并、劃轉，人數增加，導致部分支出增加，尤其是工資福利支出和商品和服務支出，需進一步加強支出的成本控制。
部門整體支出績效管理存在問題及改進意見
盡管我單位的部門整體績效評價工作取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足，需要進一步認真研究解決。一是預算編制的合理性有待進一步提高，二是對績效評價認識不足，對整體支出績效評價業務仍有不熟悉的地方。對此，我街道辦將嚴格按照預算編制的相關制度和要求進行預算編制，全面編制預算項目，進一步提高預算編制的科學性、嚴謹性和可控性。
4.其他自評情況
環衛市場化保潔經費存在支付更正的項目庫1781萬元，實際預算為2026.76萬元。石化區產業拓展區垃圾處理經費1000萬元，由于財政資金緊張，多次請款未批復，無支出。
粵公網安備
44139902100035號