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　　為保障中心區(qū)及石化區(qū)的安全、高效用電，經(jīng)上級(jí)部門批準(zhǔn)，我區(qū)將在澳頭街道辦黃魚涌格木洞地段修建500千伏崇文變電站。現(xiàn)經(jīng)區(qū)管委會(huì)研究決定，擬對(duì)該項(xiàng)目永久用地依法進(jìn)行征收，對(duì)臨時(shí)用地地上果樹及其他附著物依法進(jìn)行補(bǔ)償。為按時(shí)完成征地工作，根據(jù)廣東省國(guó)土資源廳《關(guān)于印發(fā)廣東省征地補(bǔ)償保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)（2010年修訂）的通知》（粵國(guó)土資利用發(fā)〔2011〕21號(hào)）和《惠州市加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷管理規(guī)定》（惠府令第86號(hào)）相關(guān)規(guī)定，制訂如下征地工作方案：

　　一、征地范圍、面積

　　500千伏崇文變電站工程項(xiàng)目涉及擬征收土地位于澳頭街道辦黃魚涌村委會(huì)格木洞村民小組，總面積約179.9畝,其中永久用地72.4畝、臨時(shí)用地107.5畝(臨時(shí)用地只補(bǔ)償?shù)厣瞎麡浼捌渌街铩⑼恋夭蛔髡魇眨唧w位置見附圖，具體面積以補(bǔ)償?shù)怯洷頌闇?zhǔn)）。

　　二、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　500千伏崇文變電站工程項(xiàng)項(xiàng)目用地征收的土地、青苗、安置補(bǔ)償按照《關(guān)于印發(fā)廣東省征地補(bǔ)償保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)（2010年修訂）的通知》（粵國(guó)土資利用發(fā)〔2011〕21號(hào)）和《惠州市加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷管理規(guī)定》（惠府令第86號(hào)）執(zhí)行，具體見下表：

　　道路、水利設(shè)施、公產(chǎn)及墳地等地上附著物補(bǔ)償按《惠州市加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷管理規(guī)定》（惠府令第86號(hào)）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　三、征地費(fèi)用預(yù)算

　　（一）土地補(bǔ)償、安置補(bǔ)償、青苗補(bǔ)償及附著物、農(nóng)耕設(shè)施補(bǔ)償?shù)瓤傤~為1475.79萬(wàn)元（該預(yù)算不含復(fù)耕補(bǔ)償、房屋搬遷補(bǔ)償及土地盤整費(fèi)用，預(yù)算旱地和果園的青苗果樹補(bǔ)償統(tǒng)一按果樹征收平均價(jià)58000元/畝計(jì)算，具體補(bǔ)償以補(bǔ)償?shù)怯洷頌闇?zhǔn)），詳細(xì)情況見下表：

　　一、土地補(bǔ)償

　　二、青苗補(bǔ)償

　　三、附著物

　　四、總額(萬(wàn)元)

　　（二）根據(jù)《關(guān)于印發(fā)惠州大亞灣區(qū)征地工作經(jīng)費(fèi)管理辦法的通知》（惠灣辦〔2014〕40號(hào)），征地工作經(jīng)費(fèi)按征地補(bǔ)償款總額的5%計(jì)取，其中街道辦收取2.2%，國(guó)土資源所1%，，村委會(huì)0.8%，征地服務(wù)中心1%。

　　（三）其他補(bǔ)償費(fèi)用，包括遷房屋、建筑物、構(gòu)筑物等附著物的拆遷補(bǔ)償費(fèi)用，以及農(nóng)民個(gè)人的宅基地補(bǔ)償費(fèi)用、已批土地的盤整費(fèi)用等，根據(jù)實(shí)際發(fā)生和確認(rèn)的補(bǔ)償金額，分別由區(qū)盤整辦和區(qū)動(dòng)遷辦負(fù)責(zé)補(bǔ)償，并以銀行賬戶的形式實(shí)名支付給權(quán)益所有人。

　　四、征地安置。在完善征地相關(guān)手續(xù)后，按《惠州市加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷管理規(guī)定》（惠府令第86號(hào)）第六章規(guī)定執(zhí)行。

　　五、征地工作任務(wù)

　　（一）完成征地范圍內(nèi)屬個(gè)人的、合法的青苗、果木和地上附著物的清點(diǎn)、上圖、拍價(jià)補(bǔ)償工作，并按程序完成公示后將補(bǔ)償款以銀行賬戶的形式實(shí)名支付給村民。

　　（二）完成征地范圍內(nèi)集體公產(chǎn)的拍價(jià)補(bǔ)償、土地的丈量、登記補(bǔ)償，并按程序完成公示后將土地補(bǔ)償、安置補(bǔ)助、公產(chǎn)補(bǔ)償款撥付到所屬村民小組集體專戶。

　　（三）完成征地范圍內(nèi)土地征用協(xié)議的簽訂和紅線圖的蓋章工作，將土地交付使用。

　　（四）配合有關(guān)部門做好被征地村集體及村民的思想工作，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

　　六、征地工作原則

　　在本次征地過(guò)程中，要嚴(yán)格執(zhí)行征地工作監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定，遵循以下原則：

　　（一）凡在《500千伏崇文變電站工程預(yù)征地公告》發(fā)布之日后搶種的果樹、搶搭搶建的建（構(gòu)）筑物一律不予補(bǔ)償。

　　（二）屬于老果園的按實(shí)際棵數(shù)如實(shí)清點(diǎn)補(bǔ)償,但每畝最高補(bǔ)償不超過(guò)6萬(wàn)元。

　　（三）屬新老混種并超過(guò)合理密植度種植的果園按畝補(bǔ)償,未達(dá)到規(guī)定棵數(shù)的按實(shí)際棵數(shù)如實(shí)清點(diǎn)補(bǔ)償。

　　（四）屬于房前屋后零星種植的果樹如實(shí)清點(diǎn)補(bǔ)償，但每畝最高補(bǔ)償不超過(guò)6萬(wàn)元。

　　七、組織領(lǐng)導(dǎo)和分工安排

　　為做好500千伏崇文變電站工程項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)工作，順利開展征地工作，區(qū)管委會(huì)成立500千伏崇文變電站工程項(xiàng)項(xiàng)目用地征地工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：

　　組      長(zhǎng)：陳東照（區(qū)管委會(huì)）

　　副  組  長(zhǎng)：張福振（區(qū)國(guó)土分局）

　　李海勇（澳頭街道辦）

　　成      員：黃偉強(qiáng)（區(qū)財(cái)政局）

　　胡遠(yuǎn)良（區(qū)紀(jì)委）

　　朱國(guó)治（區(qū)城市執(zhí)法分局）

　　張小敏（區(qū)國(guó)土分局）

　　陳青恒（區(qū)供電局）

　　李淵航（澳頭街道辦）

　　陳偉杰（區(qū)供電局） 

　　黃惠靈（區(qū)國(guó)土分局）

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)征地工作組，成員如下：

　　組    長(zhǎng)：李淵航（澳頭街道辦）

　　成    員：何泉林、彭恒義、李勇超（澳頭街道辦）、

　　李光惠（區(qū)國(guó)土分局）、吳海航（區(qū)國(guó)土分局/測(cè)繪員）、 陳偉平（澳頭街道辦/監(jiān)督員）

　　由紀(jì)檢監(jiān)察部門、國(guó)土、街道辦、村委、村小組派員組成征地工作組，主要負(fù)責(zé)個(gè)人合法的青苗果樹和附著物的清點(diǎn)、拍價(jià)補(bǔ)償；集體公產(chǎn)的清點(diǎn)、拍價(jià)，土地地類的確認(rèn)、面積丈量、登記補(bǔ)償，征地協(xié)議的簽訂；宣傳、錄像、內(nèi)部復(fù)核、監(jiān)督、糾紛調(diào)處、補(bǔ)償款的發(fā)放和后勤保障工作。 

　　各部門抽調(diào)工作人員的工作職責(zé)是：

　　澳頭街道辦事處會(huì)同區(qū)國(guó)土分局，對(duì)擬征收土地的權(quán)屬、地類、面積、安置人數(shù)和附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量、結(jié)構(gòu)等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和登記，并由參加現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查登記的地上附著物權(quán)利人代表、村小組代表、村委代表、街道辦事處代表、國(guó)土分局代表簽名，監(jiān)察部門代表查驗(yàn)簽名后，由財(cái)政部門審核確認(rèn)。具體職責(zé)如下：

　　（一）村小組、村委干部主要負(fù)責(zé)宣傳、協(xié)調(diào)工作，對(duì)地上附著物和青苗果木的權(quán)屬進(jìn)行確認(rèn)，組織村民配合征地工作；

　　（二）澳頭街道辦事處負(fù)責(zé)組織征地協(xié)議書簽訂及組織實(shí)施征地、果木青苗和地上附著物的清點(diǎn)、登記，并負(fù)責(zé)宣傳、協(xié)調(diào)和調(diào)處工作，確保征地工作的順利實(shí)施；

　　（三）國(guó)土部門配合實(shí)施征收補(bǔ)償工作，主要負(fù)責(zé)技術(shù)操作、青苗果木和地上附著物的上圖；

　　（四）監(jiān)督員主要負(fù)責(zé)征地工作的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確保征地工作的公平、公正、公開、合法。

　　八、征地工作步驟

　　（一）發(fā)布征地預(yù)公告。由區(qū)管委會(huì)向征地范圍內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)布征地預(yù)公告，征地預(yù)公告的內(nèi)容包括擬征收土地的范圍、面積、地類以及擬征收土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式、土地用途、補(bǔ)償?shù)怯浧谙薜取?br/>　　（二）現(xiàn)狀拍錄。區(qū)國(guó)土資源分局應(yīng)會(huì)同被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)擬征收土地范圍內(nèi)的用地現(xiàn)狀進(jìn)行錄像記錄及拍照。
　　（三）勘測(cè)定界。區(qū)國(guó)土資源分局應(yīng)對(duì)擬征收土地進(jìn)行土地勘測(cè)、定界，明確擬征收土地的現(xiàn)狀和界線。
　　（四）征地補(bǔ)償?shù)怯洝^(qū)國(guó)土資源分局應(yīng)會(huì)同被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在的街道辦事處，對(duì)擬征收土地的權(quán)屬、地類、面積、安置人數(shù)和附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量、結(jié)構(gòu)等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和登記，并由參加現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查登記的地上附著物權(quán)利人代表、村組集體經(jīng)濟(jì)組織代表、街道辦事處代表、區(qū)國(guó)土資源分局代表簽名，監(jiān)察部門代表查驗(yàn)簽名后，由財(cái)政部門審核確認(rèn)。
　　被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人及其他權(quán)利人未在政府預(yù)公告規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀模溲a(bǔ)償以區(qū)國(guó)土資源分局的調(diào)查核實(shí)結(jié)果為準(zhǔn)。
　　（五）擬訂征地補(bǔ)償安置方案。區(qū)國(guó)土資源分局復(fù)核、匯總征地補(bǔ)償?shù)怯浨闆r，會(huì)同有關(guān)部門依法依規(guī)擬訂征地補(bǔ)償安置方案。
　　（六）征地補(bǔ)償安置方案公示。區(qū)國(guó)土資源分局應(yīng)將征地補(bǔ)償安置方案在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地進(jìn)行公示，公示期不得少于5日。
　　（七）征地補(bǔ)償安置方案聽證。區(qū)國(guó)土資源分局應(yīng)按國(guó)土資源部《國(guó)土資源聽證規(guī)定》（國(guó)土資源部令第22號(hào)）的要求，書面告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶對(duì)擬征土地的征地補(bǔ)償安置方案有申請(qǐng)聽證的權(quán)利。
　　被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶要求聽證的，區(qū)國(guó)土資源分局應(yīng)依法組織聽證；被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織放棄聽證權(quán)利的，須有被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織出具的經(jīng)過(guò)村民代表大會(huì)或村民大會(huì)三分之二以上村民代表或村民簽名同意放棄聽證權(quán)利的證明。
　　（八）征地補(bǔ)償安置方案審批。區(qū)國(guó)土資源分局應(yīng)將公示取得被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶同意的征地補(bǔ)償安置方案或會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)聽證情況修改完善后的征地補(bǔ)償安置方案按程序報(bào)區(qū)管委會(huì)審批。
　　（九）簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議書。區(qū)國(guó)土資源分局根據(jù)經(jīng)區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議書。
　　（十）征地方案報(bào)批。由區(qū)國(guó)土資源分局通知申請(qǐng)建設(shè)用地單位將征地補(bǔ)償款足額存入?yún)^(qū)國(guó)土資源分局在銀行開設(shè)的征地補(bǔ)償款專戶，并由銀行出具預(yù)存征地補(bǔ)償款進(jìn)賬憑證。區(qū)國(guó)土資源分局按照省人民政府辦公廳《廣東省建設(shè)用地審查報(bào)批辦法》（粵府辦〔2005〕70號(hào)）及省國(guó)土資源廳《關(guān)于建設(shè)用地報(bào)批工作有關(guān)問題的通知》（粵國(guó)土資發(fā)〔2006〕31號(hào)）要求，擬訂《建設(shè)用地呈報(bào)說(shuō)明書》、《農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案》、《補(bǔ)充耕地方案》、《征收土地方案》和《供地方案》等"一書四方案"的報(bào)批資料，按法定程序上報(bào)審批。
　　（十一）征地公告和征地補(bǔ)償安置公告。征地方案經(jīng)依法依規(guī)批準(zhǔn)后，由區(qū)管委會(huì)發(fā)布征地公告和征地補(bǔ)償安置公告（兩公告合并一次發(fā)布），將批準(zhǔn)的征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征地用途、范圍、地類、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式等內(nèi)容，在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地以書面形式及時(shí)予以公告。
　　（十二）兌付征地補(bǔ)償款，完成土地征收。區(qū)國(guó)土資源分局應(yīng)按照批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案，及時(shí)全額支付征地補(bǔ)償費(fèi)用給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。
　　在付清征地補(bǔ)償款后5日內(nèi)，由被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將被征土地移交給國(guó)土資源行政主管部門。

　　九、征地工作要求

　　（一）征地工作要嚴(yán)格按規(guī)定、按程序進(jìn)行，堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)拍價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)上圖、現(xiàn)場(chǎng)造表、現(xiàn)場(chǎng)簽名、現(xiàn)場(chǎng)錄像、當(dāng)天交表并統(tǒng)一集中保管。

　　（二）實(shí)行補(bǔ)償表格“六簽名”制度，為確保每張補(bǔ)償表的真實(shí)性和有效性，體現(xiàn)公平、公開、公正原則，要求每張補(bǔ)償表要有當(dāng)事人、村小組長(zhǎng)、村委會(huì)干部、街道辦事處、國(guó)土部門和紀(jì)委監(jiān)督員等六方代表簽名方為有效。

　　（三）要堅(jiān)持定期匯報(bào)制度。征地小組必須定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)征地工作情況，做到工作進(jìn)展常匯報(bào)，遇到問題多請(qǐng)示，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

　　（四）征地工作人員要保持公正廉明、明辨是非，嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決反對(duì)不正之風(fēng)。要嚴(yán)格遵守“八禁令”、“八堅(jiān)持”的工作紀(jì)律，自覺抵制社會(huì)上的不良影響，時(shí)刻保持清醒的頭腦，杜絕腐敗行為發(fā)生，堅(jiān)決保證廉潔高效地完成征地工作任務(wù)。  

　　2014年5月4日