惠州大亞灣經濟技術開發區管理委員會辦公室

關于印發《大亞灣開發區推廣實施

“路長制”工作方案》的通知

惠灣管辦函〔2020〕64號

各街道辦，區屬各有關單位：

　　為貫徹落實市委、市政府相關工作部署精神，以全國文明城市迎復檢工作為契機，區管委會決定推行“路長制”工作模式，現將《大亞灣開發區推廣實施“路長制”工作方案》印發給你們，請遵照執行。

　　附件：大亞灣開發區推廣實施“路長制”工作方案

惠州大亞灣經濟技術開發區管理委員會辦公室

2020年9月9日    

大亞灣開發區推廣實施“路長制”工作方案

　　為貫徹落實市委、市政府相關工作部署，以創全國文明城市迎復檢工作為契機，不斷提升城市環境，全力爭創與“建設國內一流城市”相適應的城市環境和交通管理工作格局，區管委會決定推行“路長制”工作模式。特制定本方案。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹堅持以人民為中心的發展理念，以主城區道路沿線市政設施、市容環境、交通秩序為重點，聚焦主城區“校圈、商圈、醫圈、景圈、行政圈、餐飲圈”，循序漸進、積極穩妥、科學合理劃分責任路段，明確“路長”、責任單位和責任人，立牌公示，推行網格化管理，加強常態化市容環境管理，提高路面見警率、民警管事率、社會參與率和群眾滿意率，構建共建、共治、共享的管理格局，推進“路長制”有力有序有效開展。

　　二、組織架構

　　成立大亞灣開發區“路長制”領導小組，組成人員名單如下：

　　組       長：王   濱  區委副書記、區管委會主任

　　副  組  長：黃偉忠  區委常委、區管委會常務副主任

　　                 嚴文生  區委常委、區兩委辦主任

　　                 黃小慧  區管委會黨組成員

　　                 方少宏  區管委會副主任、區公安局黨委書記、局長

　　成       員：駱小強  區兩委辦一級主任科員

　　                 曾文浪  區宣教局局長

　　                 陳電波  區住建局局長

　　                 闕光虎  區財政局局長

　　                 朱云波  區市場監管局局長

　　                 劉沛然  區執法分局局長

　　                 潘炳新  區交通運輸局局長

　　                 陳   峰  區環衛局局長

　　                 況華莉  區房管局局長

　　                 許惠達  區公用事業局局長

　　                 鄭少新  區公安局副局長

　　                 謝培飛  區督查辦主任

　　                 李文龍  區公安交警大隊大隊長

　　                 李海勇  澳頭街道辦主任

　　                 何育忠  西區街道辦主任

　　                 翁修強  霞涌街道辦主任

　　領導小組負責統籌、協調、指導、推進全區“路長制”實施。領導小組下設辦公室，由駱小強同志任辦公室主任，劉沛然、陳峰、許惠達、鄭少新、李文龍、黃暢、程宏、鐘仕藝同志兼任辦公室副主任，辦公室成員從區兩委辦、區執法分局、區環衛局、區公用事業局、區市場監管局、區住建局、區交通運輸局、區公安交警大隊、區督查辦、區文明辦抽調組成。

　　三、工作目標

　　對標一流城市管理標準，繡花功夫提升城市精細化管理，以創建“整潔、美觀、文明、有序”的城市環境面貌為目標，貫徹落實《惠州市環境提升專項整治工作方案》（“1+8”方案）和《大亞灣區開展城市管理提升專項整治工作方案》（“1+5”方案），通過推行“路長制”，大力改善城市環境和交通管理，對區域內道路管護情況、市政設施完好情況、環境衛生保潔情況、門前三包情況、工作效能情況等進行有效監管，全面實現沿途環境干凈整潔、綠化管理有序、沿途無垃圾、路面無破損的目標。

　　四、實施范圍

　　按照“積極穩妥、循序推進”的原則，結合市委、市政府關于建設快速進出城道路的規劃，在全區快速進出城道路以及市區與縣（區）相連和重點景區周邊部分主干道路實行 “路長制”，具體如下：

　　（一）石化大道：起點為大亞灣與惠東亞婆角交界處，終點為龍山一路與石化大道交匯處，總長30.6公里。由黃偉忠同志掛點，區住建局局長陳電波擔任路長，由交警大隊副大隊長羅海云、區住建局副局長林華桂、澳頭街道黨工委委員陳慶輝、西區街道黨工委委員程宏、霞涌街道黨工委副書記鐘仕藝為副路長。

　　（二）龍海二路（中興北路）：起點為北環路與疏港大道交匯處，終點為龍海二路與龍山一路交匯處，總長11.4公里。由嚴文生同志掛點，公用事業局局長許惠達擔任路長，由交警大隊副大隊長肖桔川、公用事業局副局長彭德勝、澳頭街道黨工委委員王靖中、西區街道黨工委委員程宏為副路長。

　　（三）大亞灣大道：起點為北澳路與安惠大道交匯處，終點為西區環型島與龍海一路交匯處，總長7.6公里。由黃小慧同志掛點，行政執法分局局長劉沛然擔任路長，由交警大隊教導員駱青山、區執法分局副局長黃達遠、澳頭街道黨工委委員陳慶輝、西區街道黨工委委員程宏為副路長。

　　（四）中興中路：起點中興中路與進港路交叉口，終點為中興中路與疏港大道交匯處，總長3.4公里。由方少宏同志掛點，區公安局政委閆健平擔任路長，交警大隊大隊長李文龍、區住建局副局長吳武新、澳頭街道黨工委副書記黃暢為副路長。

　　五、工作任務

　　（一）交通秩序管理。常態化開展巡查工作，對責任路段的交通違法行為開展整治。根據管轄路段的高發性交通違法特點，強化整治和糾違工作，重點解決行人亂闖紅燈、亂穿馬路，機動車亂搶行、車輛亂停亂放、道路兩邊的僵尸車、摩托車違規加裝遮陽傘、騎行不戴頭盔等問題，引導文明交通，規范交通秩序。對責任路段的道路安全隱患，特別是施工路段的安全隱患開展排查，及時協調相關部門開展整治，并持續跟進道路安全隱患治理工作。對責任路段信號燈設置及配時、標志標線、標示標牌等交通設施開展排查，及時發現信號燈設置及配時不合理，標志標線、標示標牌殘缺、模糊不清、破損、不符合標準等問題，及時優化完善。常態化下沉路面開展調研分析，立足現有條件對交通組織進行完善，重點針對車輛通行、車輛停放、機非隔離、循環組織等開展優化，深挖道路通行潛力、停車潛力、管控潛力。（責任單位：區公安局、宣教局、住建局、執法分局）

　　（二）環境衛生整治。全面強化管轄路段清掃保潔工作，提升保潔標準，確保環境衛生保潔質量的標準化、常態化。加強道路果皮箱、垃圾桶的保潔和管理，做到垃圾分類標識清晰，擺放整齊，無破損，干凈整潔，周邊無垃圾、積水。加強對余泥渣土運輸和建筑垃圾亂排放、污染路面的執法，加強對牛皮癬廣告的清理，對未經批準擅自設置或影響市容環境的戶外廣告設施進行拆除。（責任單位：區環衛局、執法分局）

　　（三）市政設施維護。對管轄路段路沿、人行道、路燈、公交候車亭等市政設施進行巡查，發現破損問題及時進行修復。高標準做好道路旁綠化種植與養護工作，打造優美整潔的城市面貌。（責任單位：區公用事業局）

　　（四）“門前三包”監管。全面落實“門前三包”責任制，督促管轄路段兩側的單位、門店、住戶擔負起市容環境責任，切實落實包環境衛生、包立面整潔、包門前有序的責任制工作。對管轄路段出現“六亂一跨”（亂擺賣、亂拉掛、亂張貼、亂堆放、亂搭建、亂設廣告牌、跨門店經營）進行整治，落實城市精細化管理要求和長效管理措施。（責任單位：區執法分局、市場監管局、環衛局、房管局、澳頭街道辦、西區街道辦、霞涌街道辦）

　　六、工作要求

　　（一）強化領導，落實責任。領導干部要強化主人翁精神，帶頭管事、理事，見事早、行動快，敢于較真碰硬，善于攻堅克難。建立“掛點領導親自抓，路長負責抓，責任單位共同抓，廣大市民積極參與”的領導體制和工作機制，各責任單位要把開展專項整治工作納入重要議事日程，迅速制定實施細則。各責任單位要結合工作職能，積極配合開展工作。切實做到組織領導有力、科學謀劃部署、分類指導實施，確保“路長制”工作任務落到實處，抓出成效。

　　（二）統籌推進，形成合力。要以上率下，率先垂范，各單位領導要切實起到模范帶頭作用。各街道各部門要各司其職、各負其責，強化屬地管理責任。要加強單位、部門之間的協調溝通，充分發揮各自職能作用，齊抓共管。“路長”大膽管理、敢于管理、善于管理，提高工作責任心，全力以赴提高管理實效。

　　（三）加強宣傳推廣，提高管理公信力。要積極配合推行“路長制”，做好多角度宣傳工作，引導各社會力量共同參與“路長制”管理。各“路長”要廣納民意，對群眾意見建議能馬上落實的絕不拖沓，一時不能解決的要做好解釋工作，不斷提高管理公信力和群眾滿意率。做好信息報送工作。

　　（四）強化日常督導，提高工作積極性。各級各部門要主動擔當作為，力戒形式主義和官僚主義，在“路長制”工作中要嚴格執行“一線工作法”。要不斷健全和完善“路長制”工作評價體系，落實視頻巡查、實地檢查、走訪調查等督導檢查工作。要將成效評價與“路長”的年終考評、評先創優和提拔晉升掛鉤，用考核評價杠桿調動“路長”的工作積極性。區財政局要做好“路長制”工作的資金保障，區審計局要對“路長制”工作情況進行跟蹤服務。

　　附件：大亞灣開發區部分主干道路長名冊