7月19日,廣東省生態環境廳舉行例行新聞發布會。會上,廣東省生態環境廳環境監測處負責人就環境監測體系建設答記者問。
南方日報記者:請問我們現在環境監測體系建設的進展如何?今年會有什么重點任務?接下來會在哪些領域加強監測?謝謝。
林文:感謝這位記者的提問。我們廳高度重視生態環境監測體系建設,充分發揮環境監測網絡和監測數據效益,為打好污染防治攻堅戰及生態文明建設提供了堅實的支撐。監測體系,我的理解,一共分四個方面,即監測網絡的建設、預警預報體系的建設、數據信息化建設和應用和數據質量的管控。
一是基本建成涵蓋大氣、水、土壤、海洋、噪聲、生態、污染源等要素的生態環境監測基礎網絡。布設空氣質量自動監測站點451個,覆蓋了全省所有縣(市、區)和部分鄉鎮。布設5451個地表水水質手工監測斷面和自動斷面,覆蓋所有區縣、一級支流、市縣飲用水源、主要工業園區以及考核斷面。另外布設了7617個土壤環境監測點位,涵蓋了農用地、林地、重金屬污染防治重點區域、主要農產品產地、污染行業企業及其周邊地區等,建成華南區域土壤樣品制備和流轉中心,這個中心也是生態環境部授予廣東的一個區域中心。布設海水環境質量監測點位268個,海洋沉積物監測點位135個,開展海水環境質量監測、海洋生態系統健康狀況、重點海水浴場、海漂海灘垃圾和海洋微塑料等方面的監測。布設環境噪聲監測點位6220個,覆蓋了城市功能區和道路。
二是推進預警溯源體系建設。451個空氣自動站全省聯網,建成華南區域空氣質量預測預報中心,具備未來15天空氣質量預報能力,空氣監測預報能力在全國處于領先水平。在全國率先建成大氣復合污染成分監測網開展顆粒物和臭氧污染追因溯源。347個水質自動站全省聯網,部分水站增加石油類、葉綠素、重金屬及綜合毒性等多項預警特征指標。建成廣東省地表水水質自動監測預警平臺,成功預警了多起藍藻水華和水質異常事件。
三是推進信息化建設,加強數據綜合分析和信息發布。按照“數字政府”改革建設部署,基本建成綜合管理平臺,集成整合各類監測業務。搭建生態環境監測大數據平臺,初步實現全省環境監測數據統一歸集。開展各要素環境質量綜合分析,及時編制各類監測報告和信息產品,不斷深化對考核排名、污染解析、預警應急、監督執法的技術支撐。發布《廣東省生態環境狀況公報》和各類環境質量信息。
四是著力提升數據質量,打擊弄虛作假成效顯著。2022年初我廳印發《廣東省空氣質量自動監測站建設與運行管理辦法》《廣東省地表水水質自動監測站建設與運行管理辦法》,全力保障生態環境監測的獨立性、公正性,堅決維護監測數據的權威性,堅決杜絕人為干擾環境監測數據的行為。我廳每年都開展全省生態環境監測機構數據質量專項監督檢查,以2021年為例,共檢查415家(檢查比例達80.1%),依法處罰數據失實或弄虛作假機構36家。
此外,疫情期間我廳組織各地加強環境質量(空氣、水、飲用水源地)和疫情敏感源(醫療機構、污水處理廠和隔離場所)應急監測,確保了環境質量安全。
下面介紹一下接下來環境監測的重點任務。
“十四五”期間我省將以健全科學獨立權威高效的生態環境監測體系為主線,鞏固環境質量監測、強化污染源監測、拓展生態質量監測,系統提升生態環境監測現代化水平。重點包括兩大方面:
(一)建設高質量生態環境監測網絡。
一是深化傳統領域監測,強化預警溯源。在“十三五”監測網絡基礎上進一步完善優化,從質量濃度監測向預警和追因溯源監測轉變。大氣方面,完善全省大氣二次成分立體監測網絡,推進機場、公路等交通污染自動監測站和重點化工園區及大型石化企業自動監測站建設,提升空氣中長期預報和精細化預報水平,開展區縣空氣質量評價、發布和排名。地表水方面,圍繞三水統籌大幅增設省控斷面,強化流域控制單元內干流及一二級支流水質加密監測,推進跨市交接斷面、重點河流斷面支流通量監測,加強飲用水源、工業園區預警監測。土壤方面,圍繞風險管控增加土壤環境風險監控點,提升土壤污染物溯源解析能力。污染源方面,全面實行排污許可發證單位自行監測及信息公開制度,組織對已核發排污許可證的重點企業開展現場自行監測幫扶指導。
二是補強短板領域監測,提升整體監測能力。地下水、海洋這些都是原來從別的部門轉變過來的監測能力,轉變過來的人員不足,但是監測任務非常重。還有農業方面,這些都是我們下一步要重點加強的。地下水方面,開展全省地下水監測現狀調查,推進監測井規范化建設。噪聲方面,全面實現功能區聲環境質量自動監測和聯網,建設全省聲環境質量信息發布平臺。生態方面,按國家部署開展以縣(區)為評價單元的生態質量指數(EQI)評價。農村方面,加強“千噸萬人”集中式農村飲用水水源地水質監測、農村黑臭水體監測、日處理能力20噸及以上農村生活污水處理設施出水、規模化畜禽養殖場排污口、水產養殖集中區養殖尾水等監測。
三是拓展新興領域監測,提升創新水平。在深圳、湛江、韶關等市試點開展典型城市溫室氣體監測、典型海岸帶、森林生態系統碳匯監測。研究構建符合我省流域特征的水生態監測與評估體系。開展重點管控新污染物調查監測試點。與衛生健康部門合作推進構建和完善生態環境健康風險監測、評估及溯源技術體系。
四是推進監測信息化智能化水平提升。借助5G、云計算、人工智能、無人機、遙感等新技術手段,繼續優化整合生態環境質量監測、污染源監測、視頻監控等感知資源,開發各類智慧應用。
(二)持續加強監測機構監管,提升監測數據質量。加強監督檢查,實行常態化監管,嚴肅查處監測數據弄虛作假行為。生態環境部也在加緊修訂監測條例,依據《中華人民共和國刑法修正案(十一)》《廣東省環境保護條例》《廣東省水污染防治條例》等法律法規,采取通報、處罰,移送市場監管部門撤證、移送公安機關追究刑事責任等措施,形成打擊弄虛作假的高壓態勢。推進聯合懲戒,將因環境監測數據弄虛作假被依法處罰的企業、機構和個人信息通過“信用中國”等信用平臺及時公開披露,實現一處違法、處處受限。加強宣傳培訓,宣貫政策法規,培訓規范標準和實操技能,宣傳有關案例,營造“不敢假”的氛圍。我就介紹到這,謝謝。
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