第一章總則

　　第一條為了加強知識產(chǎn)權保護，激發(fā)創(chuàng)新活力，優(yōu)化市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，根據(jù)有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

　　第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)知識產(chǎn)權保護及相關工作。

　　第三條各級人民政府應當落實知識產(chǎn)權保護屬地責任，完善知識產(chǎn)權保護工作機制，加強工作協(xié)調(diào)機制建設，強化知識產(chǎn)權保護工作隊伍建設。

　　縣級以上人民政府應當將知識產(chǎn)權保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將知識產(chǎn)權保護經(jīng)費納入本級財政預算。

　　第四條縣級以上人民政府市場監(jiān)管部門負責專利、商標、地理標志產(chǎn)品和商業(yè)秘密的行政保護工作。

　　縣級以上地方著作權主管部門負責著作權的行政保護工作。

　　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)部門按照各自職責負責植物新品種和農(nóng)產(chǎn)品地理標志的行政保護工作。

　　新聞出版、發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、公安、司法行政、財政、人力資源社會保障、商務、文化和旅游、衛(wèi)生健康、廣電、地方金融監(jiān)管、海關、藥監(jiān)、中醫(yī)藥等負責知識產(chǎn)權保護的相關部門，按照各自職責做好知識產(chǎn)權保護相關工作。

　　本條第一款、第二款、第三款規(guī)定的部門，以下統(tǒng)稱為負責知識產(chǎn)權保護的主管部門。

　　第五條省人民政府應當完善知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌推進全省知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務等工作，協(xié)調(diào)解決知識產(chǎn)權保護工作的重大問題。

　　第六條省人民政府應當每年發(fā)布知識產(chǎn)權保護白皮書，向社會公開本省知識產(chǎn)權保護狀況。

　　縣級以上人民政府及有關部門應當加強知識產(chǎn)權保護的宣傳引導，組織新聞媒體通過多種形式開展知識產(chǎn)權保護的公益宣傳，營造尊重知識價值、崇尚創(chuàng)新、誠信守法的知識產(chǎn)權保護環(huán)境。

　　第七條省人民政府應當強化粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權合作機制建設，依托粵港、粵澳及泛珠三角區(qū)域知識產(chǎn)權合作機制，推動知識產(chǎn)權保護協(xié)作、糾紛解決、信息共享、學術研究、人才培養(yǎng)等工作，全面加強知識產(chǎn)權保護領域的交流合作。

　　省和地級以上市人民政府應當拓寬知識產(chǎn)權對外合作交流渠道，鼓勵和支持企業(yè)、社會組織、知識產(chǎn)權服務機構依法開展知識產(chǎn)權保護國際交流合作。

　　第八條縣級以上人民政府應當按照國家有關規(guī)定對在知識產(chǎn)權保護工作中作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵。

　　第二章行政保護

　　第九條縣級以上人民政府應當加強知識產(chǎn)權的源頭保護，推進關鍵核心領域知識產(chǎn)權創(chuàng)造和儲備，推動建立產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)專利池；支持和引導自然人、法人和非法人組織依法獲得知識產(chǎn)權，提升知識產(chǎn)權申請注冊質(zhì)量和知識產(chǎn)權管理效能。

　　負責知識產(chǎn)權保護的主管部門應當強化知識產(chǎn)權申請注冊質(zhì)量監(jiān)管，依法查處非正常專利申請、商標惡意注冊、作品著作權重復登記和惡意登記等行為。

　　第十條負責知識產(chǎn)權保護的主管部門和相關部門應當加強知識產(chǎn)權保護智能化建設，利用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術，在涉案線索和信息核查、源頭追溯、重點商品流向追蹤、重點作品網(wǎng)絡傳播、侵權實時監(jiān)測與在線識別、取證存證和在線糾紛解決等方面，創(chuàng)新保護方式。

　　第十一條省和地級以上市人民政府應當建立健全知識產(chǎn)權分析評議機制。對涉及知識產(chǎn)權的重大區(qū)域和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及利用財政性資金或者國有資本設立的重大政府投資項目、重大自主創(chuàng)新項目、重大技術引進或者出口項目、重大人才管理和引進項目等重大經(jīng)濟科技活動，項目主管單位應當組織開展知識產(chǎn)權分析評議，防范知識產(chǎn)權風險。

　　商務和科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、林業(yè)等相關主管部門按照國家相關規(guī)定，開展知識產(chǎn)權對外轉(zhuǎn)讓審查工作，維護國家安全和重大公共利益。

　　第十二條省人民政府應當建立和完善知識產(chǎn)權執(zhí)法協(xié)作機制，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的執(zhí)法標準、證據(jù)規(guī)則和案例指導制度，健全知識產(chǎn)權違法線索通報、案件流轉(zhuǎn)、執(zhí)法聯(lián)動、檢驗鑒定結果互認等制度，加強跨部門、跨地區(qū)知識產(chǎn)權案件的辦案協(xié)作。

　　負責知識產(chǎn)權保護的主管部門和相關部門在處理知識產(chǎn)權違法行為過程中，發(fā)現(xiàn)屬于其他部門主管的知識產(chǎn)權案件線索時，應當及時書面通報并將線索移送同級主管部門。

　　省人民政府應當推動建立省際間知識產(chǎn)權執(zhí)法合作機制，互相協(xié)助做好調(diào)查取證、文書送達等工作。

　　第十三條負責知識產(chǎn)權保護的主管部門在查處知識產(chǎn)權案件時，有權采取有關行政措施，當事人應當予以協(xié)助、配合，不得拒絕、阻撓。有關行政措施包括：

　　（一）詢問有關當事人，調(diào)查與涉嫌違法行為有關的情況；

　　（二）對當事人涉嫌違法行為的場所實施現(xiàn)場檢查；

　　（三）查閱、復制與涉嫌違法行為有關的合同、發(fā)票、賬簿、電子數(shù)據(jù)以及其他有關資料；

　　（四）檢查與涉嫌違法活動有關的物品，抽樣取證；

　　（五）對可能滅失或者以后難以取得的證據(jù)，依法先行登記保存；

　　（六）依法采取相關查封或者扣押措施；

　　（七）對涉嫌侵犯制造方法專利權的，要求當事人進行現(xiàn)場演示，但是應當采取保護措施，防止泄密，并固定相關證據(jù)；

　　（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

　　市場監(jiān)管部門應專利權人或者利害關系人的請求處理專利侵權糾紛時，可以采取前款第一項、第二項、第四項、第七項所列措施。認定專利侵權的行政裁決、仲裁裁決或者民事判決生效后，侵權人再次侵犯同一專利權的，市場監(jiān)管部門可以采取前款所有措施。

　　第十四條省人民政府應當建立知識產(chǎn)權行政保護技術調(diào)查官制度，為調(diào)查專業(yè)技術性較強的知識產(chǎn)權案件或者進行電子數(shù)據(jù)取證提供技術支持。

　　技術調(diào)查官對涉案信息負有保密義務，與案件有利害關系的，應當回避。

　　技術調(diào)查官的管理辦法由省市場監(jiān)管部門會同相關部門另行制定。

　　第十五條負責知識產(chǎn)權保護的主管部門和相關部門應當對知識產(chǎn)權侵權集中領域和易發(fā)風險區(qū)域開展行政保護專項行動，加大對重復侵權、惡意侵權、群體侵權等行為的查處和打擊力度。

　　第十六條市場監(jiān)管部門應當推動專利快速審查機制建設，按照有關規(guī)定，為國家重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)和本省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等提供專利申請和確權的快速通道。

　　第十七條市場監(jiān)管部門應當探索創(chuàng)新注冊商標的保護手段，加強對本省享有較高知名度、具有較大市場影響力商標的保護，指導和規(guī)范有關行業(yè)協(xié)會建立重點商標保護名錄。

　　第十八條著作權主管部門應當健全著作權登記制度，完善著作權網(wǎng)絡保護和交易規(guī)則，加強對作品侵權盜版行為的監(jiān)測與查處。

　　第十九條市場監(jiān)管部門應當加強對商業(yè)秘密保護的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)管執(zhí)法工作，推動建立健全商業(yè)秘密保護體系；引導經(jīng)營者建立完善商業(yè)秘密保護制度，采取簽訂商業(yè)秘密保密協(xié)議等措施防止泄露商業(yè)秘密。

　　第二十條負責知識產(chǎn)權保護的主管部門、商務部門應當引導老字號商事主體通過申請專利、注冊商標、登記著作權、申請地理標志產(chǎn)品保護以及商業(yè)秘密保護等方式維護自身合法權益，并依法查處侵犯其知識產(chǎn)權的違法行為。

　　第二十一條縣級以上人民政府及有關部門應當探索開展新領域新業(yè)態(tài)以及傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)知識等領域的知識產(chǎn)權保護工作，為大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術、互聯(lián)網(wǎng)、賽事轉(zhuǎn)播和直播、中醫(yī)藥等領域的知識產(chǎn)權保護提供必要的培訓與指導。

　　第三章行政、司法協(xié)同保護與糾紛解決

　　第二十二條知識產(chǎn)權司法保護按照有關法律、司法解釋的規(guī)定執(zhí)行。

　　負責知識產(chǎn)權保護的主管部門、相關部門和司法機關建立健全知識產(chǎn)權保護行政執(zhí)法和司法銜接機制，推動知識產(chǎn)權領域行政執(zhí)法標準和司法立案追訴、裁判標準協(xié)調(diào)銜接。

　　負責知識產(chǎn)權保護的主管部門和相關部門在處理知識產(chǎn)權案件中發(fā)現(xiàn)犯罪線索的，應當及時向司法機關移送。

　　第二十三條負責知識產(chǎn)權保護的主管部門、相關部門和司法機關應當加強知識產(chǎn)權行政執(zhí)法和司法信息共享，定期通報和共享知識產(chǎn)權工作信息，在知識產(chǎn)權案件違法線索、監(jiān)測數(shù)據(jù)、典型案例等方面加強信息互通。

　　第二十四條負責知識產(chǎn)權保護的主管部門在處理知識產(chǎn)權糾紛案件時，可以依法先行調(diào)解。

　　負責知識產(chǎn)權保護的主管部門、司法行政部門應當加強知識產(chǎn)權糾紛調(diào)解機制建設，支持和指導知識產(chǎn)權保護中心、快速維權中心以及相關社會組織建立調(diào)解組織，開展知識產(chǎn)權糾紛調(diào)解，公平、高效處理知識產(chǎn)權糾紛。

　　負責知識產(chǎn)權保護的主管部門、司法行政部門應當與人民法院開展訴調(diào)對接工作，探索依當事人申請的知識產(chǎn)權糾紛行政調(diào)解協(xié)議司法確認制度，暢通線上線下調(diào)解與訴訟對接渠道。

　　第二十五條市場監(jiān)管部門依當事人申請，依法對專利侵權糾紛作出行政裁決。

　　除當事人達成調(diào)解協(xié)議或者撤回行政裁決申請的以外，市場監(jiān)管部門應當在規(guī)定期限內(nèi)對專利侵權行為是否成立作出行政裁決。認定侵權行為成立的，可以責令侵權人立即停止侵權行為。

　　行政裁決的具體程序和要求，按照國家和省的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十六條負責知識產(chǎn)權保護的主管部門、相關部門和司法機關應當加強知識產(chǎn)權快速維權機制建設，完善知識產(chǎn)權保護中心和快速維權中心布局，支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)申報建設知識產(chǎn)權保護中心和快速維權中心。

　　經(jīng)批準設立的知識產(chǎn)權保護中心和快速維權中心應當發(fā)揮專業(yè)技術支撐平臺作用，推進知識產(chǎn)權快速審查、確權、維權協(xié)同保護工作。

　　第二十七條負責知識產(chǎn)權保護的主管部門可以委托下級部門或者知識產(chǎn)權領域管理公共事務的組織處理專利侵權糾紛，可以委托下級部門對專利代理違法行為實施行政處罰。

　　受委托的部門或者知識產(chǎn)權領域管理公共事務的組織在委托范圍內(nèi)，以委托機關的名義實施調(diào)查和作出相關處理，不得再委托其他組織或者個人實施調(diào)查和作出相關處理。

　　第四章社會保護

　　第二十八條企業(yè)、高等學校、科研機構以及其他從事知識產(chǎn)權相關活動的單位和個人應當增強知識產(chǎn)權保護意識和能力，履行知識產(chǎn)權保護義務，接受負責知識產(chǎn)權保護的主管部門和相關部門的指導、監(jiān)督和管理，配合行政機關的執(zhí)法活動。

　　支持和鼓勵企業(yè)、高等學校、科研機構建立健全知識產(chǎn)權內(nèi)部管理和保護機制，設立知識產(chǎn)權管理部門或者崗位。

　　第二十九條市場主體在開展對外投資、參加展會、招商引資、產(chǎn)品或者技術進出口業(yè)務時，應當及時檢索、查詢有關國家、地區(qū)的相關知識產(chǎn)權情況。

　　市場主體在行使知識產(chǎn)權時，不得濫用知識產(chǎn)權實施壟斷行為或者不正當競爭行為。

　　第三十條電子商務平臺經(jīng)營者應當制定平臺知識產(chǎn)權保護規(guī)則，建立知識產(chǎn)權投訴舉報機制，及時處理知識產(chǎn)權投訴舉報；知道或者應當知道平臺內(nèi)經(jīng)營者侵犯知識產(chǎn)權的，應當依法及時采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、終止交易和服務等必要措施。

　　第三十一條展會主辦方應當制定展會知識產(chǎn)權保護規(guī)則，加強對參展項目知識產(chǎn)權狀況的審查，并在招展時與參展方簽訂有知識產(chǎn)權保護條款約定的合同。

　　展會舉辦三天以上的，展會主辦方應當設立展會知識產(chǎn)權糾紛處理機構，及時調(diào)解處理知識產(chǎn)權糾紛。

　　展會主辦方應當完整保存展會的知識產(chǎn)權糾紛信息與檔案資料，并配合行政機關、司法機關以及公證、仲裁機構調(diào)取有關信息與資料。有關信息與資料自展會舉辦之日起應當保存至少三年。

　　第三十二條專業(yè)市場開辦者應當制定市場內(nèi)知識產(chǎn)權保護規(guī)則，與商戶簽訂知識產(chǎn)權保護條款，開展相關宣傳培訓。

　　負責知識產(chǎn)權保護的主管部門和有關行政管理部門應當指導專業(yè)市場開辦者建立健全專業(yè)市場知識產(chǎn)權保護機制，引導專業(yè)市場建立知識產(chǎn)權糾紛快速處理機制。

　　第三十三條體育、文化等重大活動的主辦方，應當遵守官方標志、特殊標志和奧林匹克標志保護等有關法律法規(guī)，依法規(guī)范活動中的知識產(chǎn)權使用行為。

　　第三十四條廣告經(jīng)營者、發(fā)布者對涉及知識產(chǎn)權的廣告應當按照有關法律、行政法規(guī)規(guī)定查驗知識產(chǎn)權證明文件。對無知識產(chǎn)權證明文件或者證明文件不全的，廣告經(jīng)營者不得提供設計、制作、代理服務，廣告發(fā)布者不得發(fā)布。

　　第三十五條行業(yè)協(xié)會、商會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等應當建立知識產(chǎn)權保護自律機制，按照章程規(guī)范成員創(chuàng)造、運用、保護知識產(chǎn)權等行為，加強對成員知識產(chǎn)權保護工作的監(jiān)督，幫助成員解決知識產(chǎn)權糾紛。

　　第三十六條政府投資項目、政府采購和招標投標、政府資金扶持、表彰獎勵等活動涉及知識產(chǎn)權的，有關主管部門可以要求申請參加活動的自然人、法人和非法人組織提交未侵犯他人知識產(chǎn)權的書面承諾，并在簽訂協(xié)議時約定違背承諾的責任。

　　第五章服務與保障

　　第三十七條縣級以上人民政府應當建立健全知識產(chǎn)權公共服務體系，推進知識產(chǎn)權公共服務平臺和專題數(shù)據(jù)庫建設，提供知識產(chǎn)權政策指導、檢索查詢、維權咨詢等服務，加強信息共享。

　　鼓勵和支持社會力量積極參與知識產(chǎn)權保護相關工作，提供知識產(chǎn)權保護服務。

　　第三十八條縣級以上人民政府應當依托政務服務平臺和網(wǎng)上辦事大廳優(yōu)化知識產(chǎn)權政務服務，簡化服務流程，推進知識產(chǎn)權相關事項集中辦理、就近辦理和網(wǎng)上辦理。

　　第三十九條負責知識產(chǎn)權保護的主管部門、商務部門應當指導有關單位及社會組織對重點行業(yè)和領域的知識產(chǎn)權狀況、發(fā)展趨勢、競爭態(tài)勢，以及具有重大影響的國際知識產(chǎn)權事件、國外知識產(chǎn)權法律修改變化情況進行分析、研究，并提供知識產(chǎn)權領域風險預警等服務。

　　第四十條負責知識產(chǎn)權保護的主管部門、司法行政部門建立健全知識產(chǎn)權維權援助工作體系，推動有條件的地區(qū)和行業(yè)成立知識產(chǎn)權維權援助組織，支持知識產(chǎn)權服務行業(yè)協(xié)會組織開展公益代理和維權援助。

　　鼓勵保險機構結合知識產(chǎn)權保護、海外維權等需求開展知識產(chǎn)權保險業(yè)務，提高企事業(yè)單位知識產(chǎn)權風險應對能力。

　　第四十一條建立健全海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導機制，加強海外知識產(chǎn)權維權服務。支持知識產(chǎn)權公益性服務機構開展海外糾紛應對指導服務，鼓勵具備能力的社會組織、代理服務機構建立知識產(chǎn)權海外維權工作機制，建設海外維權專家?guī)臁咐龓旒胺蓭欤_展海外維權服務，引導重點產(chǎn)業(yè)的企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、商會等建立知識產(chǎn)權海外維權聯(lián)盟，鼓勵社會資本設立海外維權援助服務基金，提高海外知識產(chǎn)權糾紛應對能力。

　　第四十二條司法行政部門應當會同負責知識產(chǎn)權保護的主管部門加強公證電子存證技術的推廣應用，指導公證機構優(yōu)化服務知識產(chǎn)權保護的公證流程，創(chuàng)新公證證明和公證服務方式，依托電子簽名、數(shù)據(jù)加密、區(qū)塊鏈等技術，為知識產(chǎn)權維權取證等提供公證服務。

　　公證機構依據(jù)權利人申請對侵權行為現(xiàn)場取證進行保全證據(jù)公證，對互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下知識產(chǎn)權侵權行為網(wǎng)上取證進行保全證據(jù)公證。

　　第四十三條負責知識產(chǎn)權保護的主管部門應當推動知識產(chǎn)權服務業(yè)發(fā)展，加強對從事知識產(chǎn)權咨詢、培訓、代理、鑒定、評估、運營、大數(shù)據(jù)運用等服務業(yè)的培育、指導和監(jiān)督，依法規(guī)范其執(zhí)業(yè)行為。

　　知識產(chǎn)權服務機構應當依法開展知識產(chǎn)權代理、法律服務、咨詢、培訓等活動，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，誠實守信，依法維護委托人的合法權益。

　　第四十四條負責知識產(chǎn)權保護的主管部門、司法行政部門應當按照各自職責，推動建立知識產(chǎn)權鑒定技術標準，指導知識產(chǎn)權鑒定機構加強知識產(chǎn)權鑒定專業(yè)化、規(guī)范化建設，為知識產(chǎn)權行政保護和司法保護提供專業(yè)技術支撐。

　　第四十五條省人民政府應當建立健全知識產(chǎn)權保護工作考核機制，對縣級以上人民政府及其負責知識產(chǎn)權保護的主管部門和相關部門依法履行知識產(chǎn)權保護工作職責的情況進行考核。

　　第四十六條負責知識產(chǎn)權保護的主管部門應當推進知識產(chǎn)權領域信用體系建設，按照國家和省的有關規(guī)定將自然人、法人和非法人組織在知識產(chǎn)權領域的失信行為納入公共信用信息。

　　社會信用主管部門應當會同負責知識產(chǎn)權保護的主管部門確定失信懲戒措施，完善知識產(chǎn)權失信懲戒機制。

　　第六章法律責任

　　第四十七條負責知識產(chǎn)權保護的主管部門和相關部門及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十八條對知識產(chǎn)權侵權行為作出的行政處罰決定或者知識產(chǎn)權侵權糾紛行政裁決、司法判決生效后，自然人、法人和非法人組織以相同行為再次侵犯同一知識產(chǎn)權的，負責知識產(chǎn)權保護的主管部門應當對其從重處罰。

　　負責知識產(chǎn)權保護的主管部門在查處知識產(chǎn)權違法行為過程中，要求當事人提供相關證據(jù)材料，當事人無正當理由拒不提供或者偽造、銷毀、隱匿有關證據(jù)材料的，負責知識產(chǎn)權保護的主管部門根據(jù)查明的違法事實實施行政處罰時，可以對其從重處罰。

　　第四十九條自然人、法人和非法人組織有下列情形之一的，三年內(nèi)不得申請政府財政性資金項目及參與表彰獎勵等活動：

　　（一）故意侵犯知識產(chǎn)權嚴重破壞市場公平競爭秩序的；

　　（二）有能力履行但拒不執(zhí)行生效的知識產(chǎn)權法律文書的；

　　（三）侵犯知識產(chǎn)權構成犯罪的；

　　（四）有其他侵犯知識產(chǎn)權嚴重失信行為的。

　　第五十條企事業(yè)單位濫用知識產(chǎn)權實施壟斷或者不正當競爭行為，應當追究法律責任的，依照《中華人民共和國反壟斷法》《中華人民共和國反不正當競爭法》及相關法律法規(guī)進行處理。

　　第七章附則

　　第五十一條本條例自2022年5月1日起施行。

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