惠灣管函〔2020〕10號

各街道辦事處，區(qū)屬各單位：

現(xiàn)將《關于應對新冠肺炎疫情支持企業(yè)共渡難關的十條措施》印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向區(qū)工貿(mào)局反映。

惠州大亞灣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會

2020年2月21日    

關于應對新冠肺炎疫情支持企業(yè)

共渡難關的十條措施

為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實國家、省、市關于疫情防控和保障企業(yè)有序復工復產(chǎn)的決策部署，特制定以下措施。

支持對象

本措施適用于在惠州大亞灣開發(fā)區(qū)注冊登記，具有獨立法人資格，受到新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響，且按市、區(qū)的部署全面落實防疫工作，做好本單位人員隔離醫(yī)學觀察及報備等相關措施，積極履行社會責任的企業(yè)。如企業(yè)違反防疫規(guī)定或不落實防疫責任，不得享受優(yōu)惠政策，已享受優(yōu)惠政策的收回相關補貼資金，并按相關規(guī)定處罰。

政策措施

1.開展幫企暖企行動。建立企業(yè)應對疫情復工復產(chǎn)幫扶機制，全力幫助企業(yè)做好疫情防控和復產(chǎn)復工工作。及時落實國家、省、市關于企業(yè)復產(chǎn)復工支持政策。分類施策幫助企業(yè)協(xié)調(diào)職工返崗特別是專業(yè)技術人員返崗以及口罩、消毒用品等防控物資購置問題，為企業(yè)提供防疫消殺等技術指導服務。疫情防控期間，已開工的企業(yè)自行購買紅外體溫探測儀、消毒水、口罩、手套等防疫物資的，按照疫情期間在崗人數(shù)、不超過100元每人的標準，對購買金額的50%給予補貼，每家企業(yè)累計最高不超過100萬元。為保障企業(yè)員工及居民生活必需品供應，轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、營業(yè)面積3000平方米以上的商場、超市采購專業(yè)消殺公司開展防疫消殺的，按照實際費用的50%給予補貼，累計最高不超過10萬元。區(qū)各相關部門提前啟動惠企政策兌現(xiàn)工作，簡化申請及審批流程，壓縮辦理時限，全力推動各項惠企政策落地。（責任單位：區(qū)工貿(mào)局、財政局、人社局、市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境分局、住建局、交通運輸局、海洋與漁業(yè)分局、社管局、國土分局、衛(wèi)計局、房管局、旅游局、兩委辦統(tǒng)僑外事科、石化區(qū)管理服務中心，各街道辦）

2.支持防控應急物資生產(chǎn)。企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)購置設備擴大疫情防控應急物資產(chǎn)能，或轉(zhuǎn)產(chǎn)防控應急物資的，且納入市調(diào)撥使用的，按照設備購置金額的一定比例給予補助。對2020年2月1日至29日前符合條件的設備，按市支持金額的20%給予配套支持，對2020年3月1日至4月20日前符合條件的設備，按市支持金額的10%給予配套支持。支持企業(yè)或企業(yè)聯(lián)合研發(fā)機構(gòu)開展應急防控相關技術和產(chǎn)品創(chuàng)新，對在應急防治藥品、診斷設備以及防控物資等方面取得重大技術突破的研發(fā)項目，經(jīng)市科技局認定，按市支持金額的50%給予配套支持。（責任單位：區(qū)工貿(mào)局、財政局）

3.減輕社會保險負擔。及時落實國家、省有關階段性減免社會保險和緩繳住房公積金的政策。對不裁員或少減員的企業(yè)實施穩(wěn)崗返還失業(yè)保險費，按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%進行返還。全區(qū)符合條件企業(yè)可按規(guī)定提前申請2019年度失業(yè)保險援企穩(wěn)崗補貼，對符合省受影響企業(yè)認定條件的參保困難企業(yè)，按企業(yè)及其職工上年度繳納的社會保險費的25%予以返還，在3月底前全部審核發(fā)放到位。因疫情防控影響，符合社會保險業(yè)務辦理條件的，各項社會保險業(yè)務無申請時間限制，各項社會保險待遇按規(guī)定發(fā)放。因疫情防控耽誤業(yè)務申報而影響待遇發(fā)放的，嚴格落實待遇補發(fā)，保證企業(yè)及其職工權(quán)益。對職工因疫情接受治療或被醫(yī)學觀察隔離期間的企業(yè)所支付的工資待遇，按照不超過該職工基本養(yǎng)老保險繳費工資基數(shù)的50%補貼企業(yè)，所需資金在工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補資金中列支。（責任單位：區(qū)人社局、稅務局、財政局、社保局、住房公積金管理中心）

4.加強招工招聘和職工培訓服務。及時落實省、市促進就業(yè)相關政策措施。積極幫助企業(yè)拓寬招工渠道，免費為企業(yè)提供招聘信息服務，推進線上供求匹配對接和遠程招聘服務，通過“點對點”方式組織異地務工人員返惠返崗。對企業(yè)通過包車、企業(yè)間拼車等方式接送來源地相對集中的員工所產(chǎn)生的包車費用，由區(qū)管委會補助50%。對大亞灣區(qū)內(nèi)非公企業(yè)直接招用首次在大亞灣區(qū)就業(yè)員工并依法繳納社會保險滿3個月的，給予500元/人的補助。鼓勵企業(yè)組織職工（含在企業(yè)工作的勞務派遣人員）參加線上適崗職業(yè)技能培訓，企業(yè)自主或委托機構(gòu)開展職工線上適崗培訓，完成培訓任務且培訓效果達到計劃要求的，按市支持金額的20%給予配套支持。（責任單位：區(qū)人社局、財政局）

5.減輕企業(yè)稅費負擔。及時落實國家、省、市關于企業(yè)減稅減費等政策。對因受疫情影響辦理申報困難的中小企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期申報。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請，依法延長不超過三個月的稅款繳納。對因疫情原因?qū)е缕髽I(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到重大影響，繳納2020年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。（責任單位：區(qū)稅務局）

6.減輕企業(yè)租金負擔。對承租區(qū)國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房受疫情影響較大不能正常經(jīng)營的民營承租企業(yè)，在疫情期間免收2個月租金，減半收取第三、四、五個月租金，區(qū)財政對采取減免租金措施的租賃企業(yè)可給予適度財政補貼；鼓勵大型商務樓宇、商場、市場運營方對中小微租戶適度減免疫情期間的租金，具體由雙方協(xié)商解決。（責任單位：區(qū)財政局、國資中心、工貿(mào)局）

7.降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營價費成本。參照市的做法，確保企業(yè)用水、用電、用氣穩(wěn)定，供水、供氣企業(yè)對非居民用戶（行政事單位、消防、環(huán)衛(wèi)、綠化除外）用水、用氣在現(xiàn)有價格的基礎上每立方米下降0.1元，執(zhí)行時間不少于6個月；滿足企業(yè)各類信息化需求，區(qū)三大電信運營商在疫情期間免費提供不少于三個月的遠程會議、遠程辦公、在線服務以及上云運用等服務，助力企業(yè)復工復產(chǎn)。降低企業(yè)用電成本，疫情防控期間不能正常開工、復工的企業(yè)，放寬容（需）量電價計費方式變更周期和減容（暫停）期限，可申請減容、暫停、減容恢復、暫停恢復。（責任單位：區(qū)工貿(mào)局、供電局，中國電信大亞灣分公司、中國移動大亞灣分公司、中國聯(lián)通大亞灣分公司、溢源凈水公司、華潤燃氣公司）

8.加強金融紓困服務。及時落實省、市關于加強中小企業(yè)金融支持和服務保障政策。對列入國家、省工業(yè)和信息化等部門名單制管理的疫情防控物資重點生產(chǎn)企業(yè)，給予專項再貸款支持并按企業(yè)實際獲得的貸款利率給予貼息50%，確保企業(yè)實際融資成本不高于1.6%。對沒有列入上述名單的疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)，運用再貸款、再貼現(xiàn)給予優(yōu)先支持。對批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等受疫情影響較大的相關企業(yè)，金融機構(gòu)通過減免利息、下調(diào)貸款利率、無還本續(xù)貸等方式支持企業(yè)融資。對受疫情影響較大的中小微生產(chǎn)企業(yè)的新發(fā)放貸款，納入?yún)^(qū)中小微企業(yè)貸款風險補償基金支持范圍，合作銀行對符合條件的企業(yè)發(fā)放放大抵押物價值最高至3倍的貸款或發(fā)放無抵押、無質(zhì)押的信用貸款，同時新增風險補償基金規(guī)模1000萬元。政策性融資擔保機構(gòu)對上述企業(yè)新增融資擔保項目的擔保費率統(tǒng)一降低至不超過年化1%。（責任單位：區(qū)工貿(mào)局、財政局、交通運輸局、宣教局、旅游局）

9.加大進出口業(yè)務支持。設立進口防疫物資快速通關專用窗口，保障疫情防控物資快速通關“零延時”；擴大生產(chǎn)型企業(yè)申請免擔保適用范圍；加工貿(mào)易手（賬）冊設立擔保一律免收；延長加工貿(mào)易手冊核銷期限；落實延長稅款繳納期限、免征滯納金、延長滯報金起征時間節(jié)點等政策；全面推廣“提前申報”提升通關時效；進口成套設備一站式隨到隨檢；開展網(wǎng)上作業(yè)減少對企業(yè)影響。協(xié)助因受疫情影響無法如期履約或不能履行國際貿(mào)易合同的企業(yè)免費辦理與不可抗力相關的事實性證明，幫助企業(yè)減少損失。對疫情期間企業(yè)利用出口信用保險公司資信調(diào)查服務拓展國際市場的，對資信費按市支持金額的25%給予配套支持。（責任單位：區(qū)工貿(mào)局、惠州港海關）

10.優(yōu)化政務和公共法律服務。建立項目審批綠色通道，實行項目審批“不見面”在線辦理。依托“粵商通”“惠企通”和“企業(yè)直通車”等平臺，及時發(fā)布疫情防控期間惠企政策措施，搭建企業(yè)訴求相應平臺，及時解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中面臨的突出問題。對企業(yè)受疫情防控影響造成的合同履行、勞資關系等糾紛，開展應急公共法律服務。開通疫情公共法律服務專線，暢通公證、法律援助、人民調(diào)解等公共法律服務線上辦理渠道，提供線上公共法律服務。成立“大亞灣區(qū)中小企業(yè)應急公共法律服務團”，根據(jù)線上、線下中小企業(yè)的要求，開展政策宣讀解讀和公共法律服務。（責任單位：區(qū)司法局、工貿(mào)局）

本措施自發(fā)布之日起實施，有效期至疫情結(jié)束后三個月止（政策措施已明確執(zhí)行期的，按規(guī)定期限執(zhí)行）。各牽頭單位根據(jù)實際情況制定實施細則，本措施由區(qū)工貿(mào)局會同相關部門負責解釋。

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