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HWGGS-2016-004

惠灣管〔2016〕42號(hào)

各街道辦事處，區(qū)屬各單位：

現(xiàn)將《惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)公共租賃住房建設(shè)和管理實(shí)施細(xì)則》《惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)公共租賃住房租金補(bǔ)助實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題徑向區(qū)住建局反映。

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惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)

                            2016年9月12日   

惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)公共租賃住房建設(shè)和管理實(shí)施細(xì)則

第一條  為進(jìn)一步完善大亞灣區(qū)住房保障體系，加強(qiáng)公共租賃住房建設(shè)和管理，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕45號(hào)）、《公共租賃住房管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號(hào)）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行住房保障政策規(guī)定的通知》（建保〔2012〕105號(hào)）和《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》（廣東省人民政府令第181號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合大亞灣區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條  大亞灣區(qū)公共租賃住房的規(guī)劃、建設(shè)、籌集、配租、管理及監(jiān)督依據(jù)《惠州市公共租賃住房建設(shè)和管理辦法》和本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

第三條  本實(shí)施細(xì)則所稱大亞灣區(qū)是指大亞灣區(qū)澳頭、西區(qū)和霞涌街道轄區(qū)內(nèi)。

第四條  本實(shí)施細(xì)則所稱公共租賃住房（以下簡(jiǎn)稱公租房），是由政府投資組織建設(shè)和管理，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平，或政府提供政策支持，社會(huì)力量投資建設(shè)，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，租金市場(chǎng)化，納入公租房管理體系，面向在大亞灣區(qū)內(nèi)生活或工作符合條件的住房困難家庭或個(gè)人出租的保障性住房。

第五條  區(qū)住建局是大亞灣區(qū)住房保障主管部門，負(fù)責(zé)組織編制公租房規(guī)劃、任務(wù)督辦、制度建設(shè)、房源籌集、監(jiān)督管理、項(xiàng)目建設(shè)前期準(zhǔn)備和房源配租等工作。

區(qū)工貿(mào)局負(fù)責(zé)公租房建設(shè)項(xiàng)目審批、制定公租房租金標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金等工作。

區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)籌集和安排公租房建設(shè)資金、公租房租賃補(bǔ)助資金和公租房維護(hù)管理資金；應(yīng)當(dāng)建立與住房保障需求相適應(yīng)的資金保障機(jī)制，將住房保障資金和住房保障工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

區(qū)國(guó)土分局在編制住房用地計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)保障房用地供應(yīng)計(jì)劃單列。對(duì)其中需要使用新增建設(shè)用地的，在新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)中單列，保障房用地供應(yīng)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)與年度土地供應(yīng)計(jì)劃相銜接，用地供應(yīng)后，非經(jīng)法定程序不得改變用地性質(zhì)。

區(qū)公安局負(fù)責(zé)核查申請(qǐng)家庭戶籍及車輛情況等工作。

區(qū)人社局負(fù)責(zé)核查申請(qǐng)家庭社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況等工作。

區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)提供城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入情況等工作。

區(qū)地稅局負(fù)責(zé)核查申請(qǐng)人及其家庭成員（家庭成員名單需由申請(qǐng)人提供）個(gè)人所得稅納稅情況等工作。

區(qū)房管局負(fù)責(zé)公租房申請(qǐng)人住房情況的核定工作。

區(qū)住房保障服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織調(diào)查轄區(qū)公租房保障對(duì)象數(shù)量和房源需求狀況，組織開展需求申報(bào)、收入核查等基礎(chǔ)性工作，將公共租賃住房小區(qū)納入所在街道、居委會(huì)統(tǒng)一管理；負(fù)責(zé)公租房的配租、檢查等相關(guān)工作。負(fù)責(zé)公租房（政府投資）后續(xù)管理工作。后續(xù)管理工作具體包括：租戶入住手續(xù)辦理、租戶動(dòng)態(tài)管理、租戶租金收取、對(duì)物業(yè)管理公司的監(jiān)管、房屋質(zhì)量保修期外維修，協(xié)助區(qū)住建局調(diào)查處理住房保障類的信訪、投訴等問題，并對(duì)不符合住房保障條件的租戶進(jìn)行清退等工作。

區(qū)代建局負(fù)責(zé)公租房項(xiàng)目建設(shè)，將竣工驗(yàn)收合格的公租房及相關(guān)工程資料移交區(qū)住房保障服務(wù)中心。

區(qū)民政局負(fù)責(zé)本轄區(qū)公租房申請(qǐng)人收入情況復(fù)審核定等工作。

街道辦事處和居委會(huì)負(fù)責(zé)本區(qū)城鎮(zhèn)戶籍住房困難家庭或個(gè)人住房保障申請(qǐng)的受理和初審工作，協(xié)助有關(guān)部門做好轄區(qū)住房保障相關(guān)工作。　

第六條  申請(qǐng)政府建設(shè)的公租房原則上以家庭為申請(qǐng)單位，每個(gè)家庭指定1人為申請(qǐng)人，其他家庭成員為共同申請(qǐng)人；單身人士申請(qǐng)公租房的，本人為申請(qǐng)人。

第七條  申請(qǐng)政府建設(shè)的公租房的家庭和個(gè)人，應(yīng)符合下列條件：

（一）在大亞灣區(qū)生活或工作的具備本區(qū)城鎮(zhèn)戶籍住房困難家庭或個(gè)人須同時(shí)具備以下條件：

1.申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人已取得大亞灣區(qū)城鎮(zhèn)居民戶籍；

2.申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人在大亞灣區(qū)無(wú)自有產(chǎn)權(quán)住房或擁有的自有產(chǎn)權(quán)住房建筑面積低于40平方米（擁有自有產(chǎn)權(quán)住房的單身獨(dú)立申請(qǐng)人除外）；

3.區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)的其他條件。

符合本條上款第1目條件的年滿18周歲無(wú)自有產(chǎn)權(quán)住房的單身人士，可以獨(dú)立申請(qǐng)公租房。

（二）在大亞灣區(qū)生活或工作的非本區(qū)域城鎮(zhèn)戶籍和非城鎮(zhèn)戶籍住房困難家庭或個(gè)人須同時(shí)具備以下條件：

1.持有本轄區(qū)城鎮(zhèn)居住證；

2.在本轄區(qū)工作，并在同一用工單位連續(xù)工作滿3個(gè)月以上，簽訂勞動(dòng)（聘用）合同滿一年以上；

3.就業(yè)單位為申請(qǐng)人或申請(qǐng)人本人連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿3個(gè)月以上；

4.申請(qǐng)人及其配偶、未婚子女在大亞灣區(qū)無(wú)房產(chǎn)。

第八條  社會(huì)力量投資建設(shè)的公租房申請(qǐng)條件和配租程序由投資主體根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定自行制定，并報(bào)區(qū)住房保障服務(wù)中心備案。

第九條  由政府組織建設(shè)的公租房配租。申請(qǐng)、審核、公示、公告、輪候、選房和備案程序如下：

（一）申請(qǐng)。大亞灣區(qū)戶籍住房困難家庭或個(gè)人的公租房申請(qǐng)，由申請(qǐng)人向戶籍所在地社區(qū)居委會(huì)提出；非本區(qū)城鎮(zhèn)戶籍、非城鎮(zhèn)戶籍、不申請(qǐng)住房補(bǔ)助的住房困難家庭和個(gè)人，可直接向區(qū)住房保障服務(wù)中心提出申請(qǐng)，區(qū)住房保障服務(wù)中心經(jīng)核實(shí)申請(qǐng)人符合條件后進(jìn)行配租。

申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。按照規(guī)定需要由有關(guān)單位或者個(gè)人出具證明材料的，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)出具，并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

（二）初審。社區(qū)居委會(huì)應(yīng)對(duì)申請(qǐng)人的戶籍、家庭收入、住房狀況等情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，街道辦事處初審，并將初審結(jié)果和相關(guān)資料報(bào)送區(qū)住房保障服務(wù)中心匯總。

（三）審核。區(qū)住房保障服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)資料后的7個(gè)工作日內(nèi)分發(fā)到相關(guān)單位實(shí)施并聯(lián)復(fù)審。區(qū)公安、人社、房管、地稅等單位應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)向區(qū)住房保障服務(wù)中心出具申請(qǐng)人的有關(guān)財(cái)產(chǎn)及收入證明。區(qū)住房保障服務(wù)中心將復(fù)審資料整理歸集后移交區(qū)民政局。區(qū)民政局對(duì)申請(qǐng)人家庭或個(gè)人收入進(jìn)行復(fù)審核定，在10個(gè)工作日內(nèi)將核定結(jié)果及相關(guān)資料返回區(qū)住房保障服務(wù)中心審核。

（四）公示及登記。街道辦應(yīng)將初審情況在辦公場(chǎng)所或通過門戶網(wǎng)站予以公示，公示期限為10日。

區(qū)住房保障服務(wù)中心應(yīng)將審核結(jié)果，通過門戶網(wǎng)站予以公示，公示期限不少于10日。公示期內(nèi)，對(duì)公示內(nèi)容有異議的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出。街道辦、區(qū)住房保障服務(wù)中心、民政局、房管局應(yīng)當(dāng)對(duì)異議進(jìn)行核實(shí)，并公布核實(shí)結(jié)果。

拒不配合審查、經(jīng)審查不合格或者因公示期內(nèi)有異議經(jīng)核實(shí)成立的，由街道辦和區(qū)住房保障服務(wù)中心退回申請(qǐng)，并書面說明理由。

區(qū)住房保障服務(wù)中心對(duì)公示無(wú)異議或異議不成立的申請(qǐng)家庭作為獲得住房保障資格予以登記。

（五）輪候。區(qū)住房保障服務(wù)中心應(yīng)按申請(qǐng)登記分類，按照輪候規(guī)則公開搖號(hào)排序輪候。

輪候的順序。區(qū)住房保障服務(wù)中心建立住房保障輪候登記冊(cè)，將符合條件的申請(qǐng)人按照輪候規(guī)則，列入輪候登記冊(cè)進(jìn)行輪候，并將輪候信息在政府網(wǎng)站公開。

政府投資建設(shè)的公租房輪候具體優(yōu)先順序如下：

1．持有本區(qū)《低保證》、計(jì)劃生育特殊困難家庭、單親母親、二級(jí)以上（含二級(jí)）殘疾人員、享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象、孤老病殘人員等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象住房困難家庭；

2.城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭；

3.城鎮(zhèn)戶籍（除上述第1目、第2目規(guī)定的情形外）住房困難家庭；

4.非城鎮(zhèn)住房困難家庭。

已輪候到位的家庭，因房源地理位置等因素放棄本次選房機(jī)會(huì)，選擇繼續(xù)輪候的，保留原排序號(hào)，優(yōu)先進(jìn)入下一輪選房。連續(xù)2次放棄選房資格的，取消輪候資格，視為自動(dòng)放棄資格。

依法被征收住宅且被征收人符合住房保障條件的，不受輪候限制，優(yōu)先給予住房保障。

（六）選房。由區(qū)住房保障服務(wù)中心根據(jù)公租房房源情況組織輪候到位的申請(qǐng)人進(jìn)行選房。選取房號(hào)后簽署《選房確認(rèn)書》；未及時(shí)簽署《選房確認(rèn)書》的，視為自動(dòng)放棄本次選房和住房保障資格。

（七）簽訂合同。簽署《選房確認(rèn)書》的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂公租房承租合同，繳交規(guī)定費(fèi)用。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不簽訂承租合同，或不繳交規(guī)定費(fèi)用的，視為自動(dòng)放棄本次選房和住房保障資格。

（八）完善建檔。區(qū)住房保障服務(wù)中心應(yīng)將經(jīng)審核符合條件的申請(qǐng)家庭情況予以登記入冊(cè)，并對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，建立統(tǒng)一的紙質(zhì)及電子檔案。

第十條  公租房及其附屬設(shè)施、物業(yè)可共用部分、共用設(shè)施設(shè)備的運(yùn)營(yíng)管理和維修養(yǎng)護(hù)，由區(qū)住房保障服務(wù)中心負(fù)責(zé)承擔(dān)。未經(jīng)公租房所有權(quán)人同意，承租人不得擅自改建、重建公租房及其附屬設(shè)施。

第十一條  公租房租賃實(shí)行合同管理，租賃合同應(yīng)當(dāng)明確房屋地址、面積、結(jié)構(gòu)、居住人數(shù)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況、房屋用途和使用要求、租金標(biāo)準(zhǔn)及支付方式、租賃期限、房屋維修責(zé)任、停止租賃的情形及退出機(jī)制、違約責(zé)任等內(nèi)容，承租人應(yīng)根據(jù)合同約定，按時(shí)繳交租金及水、電、氣、電視、物業(yè)管理等相關(guān)費(fèi)用。公租房租賃合同期限不超過5年。

第十二條  承租人享有按合同約定租賃期限使用公租房的權(quán)利，承租期間不得對(duì)房屋進(jìn)行裝修，并負(fù)有及時(shí)維護(hù)、合理使用的責(zé)任。因使用不當(dāng)造成房屋或生活配套設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)賠償；因過失造成責(zé)任事故的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第十三條  承租人不得改變公租房用途，不得轉(zhuǎn)租、分租、出借、空置，不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和違法活動(dòng)。

第十四條  公租房租金標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)工貿(mào)局會(huì)同區(qū)住建局、房管局，按照略低于同區(qū)域地段市場(chǎng)租金水平確定。

第十五條  承租人的家庭戶籍、人口、收入、資產(chǎn)、住房、工作等情況發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)住房保障服務(wù)中心書面報(bào)告。

第十六條  承租人租賃合同期滿，應(yīng)退出公租房。需要續(xù)租的，應(yīng)在合同期屆滿前3個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)續(xù)約，經(jīng)審核符合條件的，重新簽訂租賃合同。

第十七條  承租人在承租期間購(gòu)買住房或因故不適宜居住的，應(yīng)及時(shí)向區(qū)住房保障服務(wù)中心提出解除租賃合同的申請(qǐng)。

因住戶家庭成員變更或經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)鑒定，因個(gè)人條件確需調(diào)整住房的，在公租房房源允許情況下，經(jīng)審核符合住房保障條件的，由區(qū)住房保障服務(wù)中心予以調(diào)整。

第十八條  區(qū)住房保障服務(wù)中心應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門對(duì)已經(jīng)享受公租房政策的家庭所申報(bào)的家庭戶籍、人口、收入、資產(chǎn)、住房、工作等變動(dòng)情況進(jìn)行審核，并將審核結(jié)果在區(qū)住建局門戶網(wǎng)站上公示。

第十九條  公租房承租人有下列行為之一的，區(qū)住房保障服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定或法定情形解除租賃合同，收回公租房，取消其住房保障資格，其行為記入信用檔案：

（一）采取提供虛假證明材料等欺騙方式取得公租房的；

（二）擅自互換、出借、轉(zhuǎn)租、分租、抵押的；

（三）將公租房用于經(jīng)營(yíng)性用途或者改變使用功能的；

（四）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)空置6個(gè)月以上的；

（五）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月拖欠租金或拖欠租金累計(jì)9個(gè)月以上的；

（六）在公租房中從事違法活動(dòng)的；

（七）違反租賃合同約定的；

（八）無(wú)故拒不配合保障資格檢查的；

（九）因故意或者重大過失，造成租賃的公租房嚴(yán)重毀損的；

（十）法律、法規(guī)、政策規(guī)定或合同約定的其他違法、違約情形。 

第二十條  公租房被收回的，原租賃公租房的家庭或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)自收到解除合同或者終止合同通知之日起30日內(nèi)搬遷，并辦理相關(guān)手續(xù)。

有正當(dāng)理由無(wú)法按期搬遷的，可以申請(qǐng)最長(zhǎng)不超過6個(gè)月的延長(zhǎng)居住期限。延長(zhǎng)期內(nèi)，按照同期同區(qū)域同類型住房的市場(chǎng)租金收取租金。

無(wú)正當(dāng)理由逾期不搬遷的，區(qū)住房保障服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)責(zé)令其搬遷，拒不執(zhí)行的，可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，并按照同期同區(qū)域同類型住房的市場(chǎng)租金的2倍收取租金。   

第二十一條  區(qū)住房保障服務(wù)中心利用住房保障信息系統(tǒng)平臺(tái)，記載并公開公租房規(guī)劃、建設(shè)、審核、輪候等相關(guān)信息；記載并公示有關(guān)當(dāng)事人違法、違約等不良行為，同時(shí)將公示內(nèi)容告知當(dāng)事人所屬單位和征信機(jī)構(gòu)。

區(qū)公安、民政、社保、地稅等部門信息平臺(tái)應(yīng)要與城鎮(zhèn)住房保障信息系統(tǒng)建立信息共享機(jī)制。

第二十二條  區(qū)住房保障服務(wù)中心應(yīng)要加強(qiáng)住房保障檔案管理，建立健全公租房建設(shè)項(xiàng)目檔案和住房保障對(duì)象檔案，一房一檔、一戶一檔，詳細(xì)記錄申請(qǐng)人申請(qǐng)、審核、公示、輪候、配租、合同、房屋使用、調(diào)換、續(xù)租、退出及相關(guān)失信、違紀(jì)、處罰等情況。

第二十三條  區(qū)住房保障服務(wù)中心實(shí)施監(jiān)督檢查，有權(quán)采取以下措施：

（一）詢問與核查事項(xiàng)有關(guān)的單位和個(gè)人，并要求對(duì)與核查事項(xiàng)相關(guān)的情況作出說明、提供相關(guān)證明資料；

（二）依法檢查住房使用情況；

（三）查閱、記錄、復(fù)制保障對(duì)象與住房保障工作相關(guān)的資料，了解公租房住戶家庭成員、家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況；

（四）對(duì)違反住房保障相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為予以制止并責(zé)令改正。

有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查，如實(shí)提供與住房保障有關(guān)的資料。

區(qū)住建局、房管局工作人員，對(duì)工作中知悉的公民個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)保密，按規(guī)定應(yīng)予公示的個(gè)人信息除外。

第二十四條  區(qū)住建局、房管局及其他相關(guān)部門工作人員行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)和公民的監(jiān)督。

區(qū)住房保障服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)公開投訴、舉報(bào)的渠道和方式。接到舉報(bào)、投訴，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)核實(shí)、處理。

第二十五條  不符合條件的申請(qǐng)人隱瞞或者虛報(bào)人口、戶籍、年齡、婚姻、收入、財(cái)產(chǎn)和住房等狀況，或者采取不正當(dāng)手段，申請(qǐng)保障房或者租賃補(bǔ)貼的，由住房保障初審、復(fù)審或?qū)徍瞬块T（單位）駁回申請(qǐng)，自駁回申請(qǐng)之日起10年內(nèi)不予受理其住房保障申請(qǐng)。

符合條件的申請(qǐng)人有上述違法行為的，由住房保障初審、復(fù)審或?qū)徍瞬块T（單位）駁回其申請(qǐng)，自駁回申請(qǐng)之日起3年內(nèi)不予受理其住房保障申請(qǐng)。

第二十六條  區(qū)住房保障服務(wù)中心查明有關(guān)當(dāng)事人弄虛作假、賄賂等不正當(dāng)手段獲取公租房的，應(yīng)當(dāng)解除公租房租賃合同，收回公租房，自解除合同之日起10年內(nèi)不予受理其住房保障申請(qǐng)。

第二十七條  住房保障對(duì)象違反本細(xì)則第十一條規(guī)定，擅自改建、重建保障房及其附屬設(shè)施的，由區(qū)住房保障服務(wù)中心責(zé)令其限期改正，賠償損失。

第二十八條  有關(guān)部門（單位）和個(gè)人為住房保障申請(qǐng)人出具虛假證明材料的，由區(qū)住房保障服務(wù)中心予以公示，依法追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

申請(qǐng)人故意隱瞞、虛報(bào)或者偽造有關(guān)信息騙取城鎮(zhèn)住房保障，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條  區(qū)住房保障服務(wù)中心和其他相關(guān)部門及工作人員有下列行為之一的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）挪用、截留或者私分住房保障資金的；

（二）玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的。

第三十條  本辦法自印發(fā)之日起施行。有效期5年。

惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)公共租賃住房租金補(bǔ)助實(shí)施辦法

第一條  為完善住房保障體系，解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難的問題，切實(shí)保障和改善民生，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕45號(hào)）、《公共租賃住房管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號(hào)）、《廣東省住房保障制度改革創(chuàng)新方案》（粵府辦〔2012〕12號(hào)）、《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》（廣東省人民政府令第181號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  公共租賃住房（以下簡(jiǎn)稱公租房）租金補(bǔ)助對(duì)象為：本區(qū)內(nèi)承租公租房的城鎮(zhèn)戶籍低保家庭、低收入家庭和中等偏下收入家庭。

第三條  本辦法所稱城鎮(zhèn)中等偏下家庭年人均收入標(biāo)準(zhǔn)，按照本區(qū)上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的60%確定；城鎮(zhèn)低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)，按本區(qū)城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)1.5倍確定。

第四條  公租房租金補(bǔ)助原則

（一）分檔補(bǔ)助原則。公租房租金補(bǔ)助根據(jù)城鎮(zhèn)中等偏下和低收入家庭上年度年人均可支配收入來(lái)進(jìn)行分檔核定，租金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與城鎮(zhèn)中等偏下和低收入家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng)，由低到高分檔設(shè)置。

（二）核減實(shí)收原則。公租房收取租金采取“核減實(shí)收”的方式按月收取，住房保障家庭只需繳交政府按公租房租金標(biāo)準(zhǔn)扣減應(yīng)發(fā)租金補(bǔ)助后的金額。

（三）適度調(diào)整原則。公租房租金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)城鎮(zhèn)中等偏下和低收入家庭收入變化情況定期作適度調(diào)整。

第五條  公租房租金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

政府建設(shè)的公租房租金按照單套建筑面積按月計(jì)收，公租房租金補(bǔ)助按照單套建筑面積按月補(bǔ)助。

城鎮(zhèn)中等偏下和低收入家庭承租社會(huì)力量建設(shè)的公租房的，按照單套實(shí)際承租建筑面積（超過45平方米按45平方米計(jì)算）按月補(bǔ)助。

公租房租金（不含物業(yè)管理費(fèi)）按下列規(guī)定給予補(bǔ)助：

（一）城鎮(zhèn)居民低保戶家庭和城鎮(zhèn)分散供養(yǎng)特困人員，租金補(bǔ)助按照區(qū)價(jià)格主管部門公布的所租公租房所在片區(qū)政府建設(shè)的公租房租金標(biāo)準(zhǔn)的98%補(bǔ)助；

（二）城鎮(zhèn)低收入家庭，租金補(bǔ)助按照區(qū)價(jià)格主管部門公布的所租公租房所在片區(qū)政府建設(shè)公租房租金標(biāo)準(zhǔn)的90%補(bǔ)助；

（三）年人均可支配收入在城鎮(zhèn)低收入標(biāo)準(zhǔn)線至上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入40%（含40%）之間的家庭，租金補(bǔ)助按照區(qū)價(jià)格主管部門公布的所租公租房所在片區(qū)政府建設(shè)的公租房租金標(biāo)準(zhǔn)的70%補(bǔ)助；

（四）年人均可支配收入在上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入40%（不含40%）至50%（含50%）之間的家庭，租金補(bǔ)助按照區(qū)價(jià)格主管部門公布的所租公租房所在片區(qū)政府建設(shè)的公租房租金標(biāo)準(zhǔn)的50%補(bǔ)助；

（五）年人均可支配收入在上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入50%（不含50%）至60%（含60%）之間的家庭，租金補(bǔ)助按照區(qū)價(jià)格主管部門公布的所租公租房所在片區(qū)政府建設(shè)的公租房租金標(biāo)準(zhǔn)的40%補(bǔ)助。

第六條  符合以下條件的城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭可在享受公租房租金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上再按下列規(guī)定享受相應(yīng)租金補(bǔ)助：

（一）烈屬或家庭成員中有六級(jí)以上傷殘退役軍人的，可在按本辦法第五條享受公租房租金補(bǔ)助的基礎(chǔ)上再享受應(yīng)交租金和已享受的租金補(bǔ)助之間核減部分50%的租金補(bǔ)助；

（二）家庭成員中有肢體殘疾在二級(jí)以上的傷殘人士的，可在按本辦法第五條享受公租房租金補(bǔ)助的基礎(chǔ)上再享受應(yīng)交租金和已享受的租金補(bǔ)助之間核減部分40%的租金補(bǔ)助；

（三）單親家庭，子女在18周歲以下（不含18周歲）或子女已滿18周歲但仍在全日制學(xué)校就讀的，可在按本辦法第五條享受公租房租金補(bǔ)助的基礎(chǔ)上再享受應(yīng)交租金和已享受的租金補(bǔ)助之間核減部分30%的租金補(bǔ)助；

（四）家庭成員中有肢體三級(jí)及以下傷殘人士的，可在按本辦法第五條享受公租房租金補(bǔ)助的基礎(chǔ)上再享受應(yīng)交租金和已享受的租金補(bǔ)助之間核減部分20%的租金補(bǔ)助。

第七條  公租房租金補(bǔ)助管理

（一）政府建設(shè)的公租房租金補(bǔ)助管理。

承租戶取得公租房租金補(bǔ)助資格并簽訂公租房租賃合同后，區(qū)住房保障主管部門確定其租金補(bǔ)助金額。按照“核減實(shí)收”原則，區(qū)住房保障管理部門在每月10日前向公租房承租家庭收取租金，并及時(shí)上交區(qū)財(cái)政納入政府住房基金管理。

（二）社會(huì)力量建設(shè)的公租房租金補(bǔ)助管理。

承租社會(huì)力量建設(shè)的公租房租金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)采用公租房貨幣補(bǔ)貼方式實(shí)施。承租戶取得公租房租金補(bǔ)助資格并與公租房產(chǎn)權(quán)人簽訂公租房租賃合同后，區(qū)住房保障主管部門方可辦理租金補(bǔ)助領(lǐng)取手續(xù)，確定其租金補(bǔ)助金額、代發(fā)銀行及賬號(hào)。公租房產(chǎn)權(quán)人每月10日前確認(rèn)承租家庭上月租金交納情況，區(qū)住房保障主管部門通過區(qū)住房保障管理信息系統(tǒng)確認(rèn)租金補(bǔ)助應(yīng)發(fā)明細(xì)，并于每月30日前通過銀行將租金補(bǔ)助直接劃入取得公租房租金補(bǔ)助資格的承租家庭賬戶。

社會(huì)力量建設(shè)的公租房租金（不含物業(yè)管理費(fèi)）按下列規(guī)定給予補(bǔ)助：

按照單套實(shí)際承租建筑面積（超過45平方米按45平方米計(jì)算）按月補(bǔ)助。

（一）城鎮(zhèn)居民低保戶家庭和城鎮(zhèn)分散供養(yǎng)特困人員，租金補(bǔ)助按照每平方米5元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助；

（二）城鎮(zhèn)低收入家庭，租金補(bǔ)助按照每平方米4元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助；

（三）年人均可支配收入在城鎮(zhèn)低收入標(biāo)準(zhǔn)線至上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入40%（含40%）之間的家庭，租金補(bǔ)助按照每平方米3元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助；

（四）年人均可支配收入在上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入40%（不含40%）至50%（含50%）之間的家庭，租金補(bǔ)助按照每平方米2元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助；

（五）年人均可支配收入在上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入50%（不含50%）至60%（含60%）之間的家庭，租金補(bǔ)助按照每平方米1元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。

第八條  公租房租金補(bǔ)助調(diào)整及退出管理

對(duì)享受公租房租金補(bǔ)助家庭按現(xiàn)行公租房政策規(guī)定進(jìn)行資格變更、取消及年度復(fù)核。家庭情況發(fā)生變化后可隨時(shí)申請(qǐng)變更補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；租金補(bǔ)助家庭應(yīng)及時(shí)申報(bào)家庭變化情況，社區(qū)居委會(huì)、街道辦事處、所在地民政部門、所在地房產(chǎn)管理部門對(duì)情況變化的家庭逐級(jí)逐一復(fù)核；對(duì)未變化的家庭采取抽查和普查相結(jié)合的方式復(fù)核。根據(jù)資格復(fù)核情況，調(diào)整或取消租金補(bǔ)助。對(duì)未按時(shí)申報(bào)家庭變化情況或無(wú)故拒不配合檢查的租金補(bǔ)助家庭，應(yīng)暫不給予公租房租金補(bǔ)助，待其資格復(fù)核后下個(gè)月起視其資格復(fù)核情況，調(diào)整或取消租金補(bǔ)助。

第九條  公租房租金補(bǔ)助監(jiān)督管理

對(duì)于不如實(shí)申報(bào)家庭人口、收入、住房、資產(chǎn)等情況以及偽造相關(guān)證明騙取租金補(bǔ)助的申請(qǐng)家庭和查實(shí)有關(guān)單位為申請(qǐng)人出具虛假證明材料的，由區(qū)住房保障主管部門取消申請(qǐng)家庭的租金補(bǔ)助資格和住房保障資格；已騙取租金補(bǔ)助的，由區(qū)住房保障主管部門責(zé)令退還，通過媒體公示并計(jì)入信用檔案，10年內(nèi)不得申請(qǐng)公租房。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、社會(huì)組織等單位及其工作人員提供虛假證明騙取租金補(bǔ)助的，移交相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十條  有關(guān)部門職責(zé)

（一）政府建設(shè)的公租房租金標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障對(duì)象承受能力及市場(chǎng)租金水平等情況每3年調(diào)整1次。具體由區(qū)發(fā)改部門會(huì)同區(qū)住建、房管部門擬定調(diào)整方案報(bào)區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)后公布執(zhí)行；

（二）區(qū)統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)會(huì)同國(guó)家統(tǒng)計(jì)局惠州調(diào)查隊(duì)在每年第二季度向社會(huì)公布上年度城鎮(zhèn)居民可支配收入；

（三）區(qū)民政部門在區(qū)統(tǒng)計(jì)部門公布上年度城鎮(zhèn)居民可支配收入的基礎(chǔ)上負(fù)責(zé)核定年度城鎮(zhèn)中等偏下和低收入家庭年人均收入標(biāo)準(zhǔn)，在每年第二季度上報(bào)區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)后向社會(huì)公布；

（四）政府建設(shè)的公租房實(shí)行“核減實(shí)收”的原則。區(qū)住房保障管理部門負(fù)責(zé)向承租戶收取租金并上繳區(qū)財(cái)政；

（五）區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)公租房租金核算、撥付、監(jiān)督管理，保障租金補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位、專款專用；

（六）區(qū)監(jiān)察、審計(jì)部門負(fù)責(zé)公租房租金使用的監(jiān)督。

第十一條  公租房承租戶已簽訂租賃合同的，本辦法實(shí)施后按本辦法執(zhí)行。

第十二條  本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年；大亞灣開發(fā)區(qū)管委會(huì)2012年10月17日發(fā)布的《惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)公共租賃住房租金補(bǔ)助實(shí)施辦法》（惠灣〔2012〕88號(hào)）同時(shí)廢止。