《關(guān)于延期和簡易修改實施〈惠州大亞灣開發(fā)區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案〉的通知》已經(jīng)區(qū)管委會同意印發(fā)實施,現(xiàn)有關(guān)內(nèi)容解讀如下。
一、背景與依據(jù)
《惠州大亞灣開發(fā)區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案》(惠灣管〔2020〕9號)自2020年實施以來,在防治畜禽養(yǎng)殖污染、保護水環(huán)境、規(guī)范養(yǎng)殖行為等方面取得了明顯成效。因機構(gòu)改革和原方案即將到期,為進一步保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,區(qū)管委會決定對該方案進行簡易修改并延期執(zhí)行。
本次調(diào)整依據(jù)《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國水污染防治法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《廣東省環(huán)境保護條例》等法律法規(guī),以及《關(guān)于進一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)管理的通知》等相關(guān)文件要求。
二、主要內(nèi)容
1、延期執(zhí)行
原方案主體內(nèi)容繼續(xù)有效,有效期延長2年,確保政策平穩(wěn)過渡和有效實施。
2、簡易修改內(nèi)容
僅對因機構(gòu)改革導(dǎo)致的單位名稱變更和個別文字表述進行調(diào)整,未對禁養(yǎng)區(qū)范圍、管控要求等實質(zhì)性內(nèi)容進行修改。
3、禁養(yǎng)區(qū)范圍
(1)飲用水水源保護區(qū);
(2)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū);
(3)城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域;
(4)西枝江支流坪山河、石頭河流域全域。
4、管理要求
(1)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得新建畜禽養(yǎng)殖場(戶);
(2)已建成的養(yǎng)殖場(戶)依法關(guān)閉或搬遷;
(3)非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。
5、職責(zé)分工
各街道辦事處負責(zé)屬地巡查和清理整治工作,區(qū)各相關(guān)職能部門按職責(zé)協(xié)同配合,形成聯(lián)合整治機制。
三、政策亮點
1、保持政策連續(xù)性:在不改變原有禁養(yǎng)區(qū)劃定基礎(chǔ)上延期執(zhí)行,避免因政策變動帶來的不確定性。
2、強化部門協(xié)同:明確各街道和職能部門職責(zé),形成齊抓共管的工作格局。
四、政策前后差異
1、延續(xù)主體內(nèi)容:本次調(diào)整未對原禁養(yǎng)區(qū)劃定范圍、管控措施等實質(zhì)性內(nèi)容進行修改,僅因機構(gòu)改革對應(yīng)更新單位名稱和個別表述,確保政策延續(xù)性和穩(wěn)定性。
2、實施成效顯著:自2020年方案實施以來,通過常態(tài)化排查,我區(qū)暫無非法畜禽養(yǎng)殖情況發(fā)生,禁養(yǎng)區(qū)管理成效顯著,具備延續(xù)實施的條件。
五、利企惠民措施
1、強化宣傳引導(dǎo):通過培訓(xùn)和宣傳,增強養(yǎng)殖戶的環(huán)保意識,使其自覺遵守環(huán)保要求,積極參與養(yǎng)殖廢棄物的處理和利用,減少對環(huán)境的污染。
2、組織技術(shù)培訓(xùn):為養(yǎng)殖戶提供生態(tài)養(yǎng)殖、廢棄物處理等方面的培訓(xùn)和指導(dǎo),提升養(yǎng)殖環(huán)保水平和政策遵從度。
六、政策實施時間及有效期
1、實施時間:本方案自2025年3月3日起正式施行。
2、有效期:延長后的方案有效期為2年,至2027年3月2日止。